安化县2024年信访工作要点

 

2024年，我县信访工作将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和指示批示精神以及全国、全省、全市信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕县委、县政府工作要求，深入贯彻落实《信访工作条例》，按国家、省、市要求，切实抓好信访工作法治化，以控制到国家局信访事项总量为中心，以遏制进京越级访为重点，以化解信访积案为抓手，以抓实初信初访为基础，以争创省级信访工作“示范县”为目标，坚持健全机制、压实责任、提升本领、务求实效的整体思路，切实解决群众急难愁盼的问题，打一场信访工作翻身仗，实现全县信访形势根本好转，进位争先。

一、完善信访工作机制

完善党委政府坚持定期研究信访工作机制。县委常委会、县政府常务会和县委县政府主要领导每季度听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访问题。完善领导接访约访和下访制度。深入践行“枫桥经验”和“浦江经验”，严格落实县级领导和乡镇领导工作日坐班接访制度，坚持四下基层，主动约访和带案下访机制。完善信访工作联席会议机制。县信访工作联席会议每月召开1次会议，分析全县信访形势和重要信访案件，充分发挥协调调度、综合分析、督导督促等作用。乡镇党委书记担任乡镇信访工作联席会议召集人，每月至少召开1次工作例会，研究解决信访突出问题，发挥信访联席会议统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用。完善县级领导包案制度。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，对中央、省、市交办督办和领导批示件、到国家局信访件、进京越级访重点人员及重大群体信访案件等落实县级领导包案，实行动态交办、随到随交、随交随办。完善信访工作考核成果运用机制。根据对到国家局信访事项的办理、积案化解及全年信访工作考核等情况，通过精准的成果运用，采取组织处理、纪律处分等措施，倒逼责任单位履行职责，提高信访事项办理和化解实效。完善源头治理机制。通过建立健全全方位无死角滚动式的常态化摸排矛盾和初信初访办理机制，将信访矛盾和信访人员吸附在当地，防止矛盾激发上行。完善失信信访人联合惩戒机制。建立健全对缠访闹访、恶意越级上访、停访息访后又上访等失信信访人进行银行征信、民政救济、优惠政策等方面联合惩戒，维护我县正常信访秩序。

二、加强信访法治化建设

加强信访法治化。按照中央、省、市关于信访工作法治化的要求，抓好信访工作五个法治化（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）。加强法制宣传。全面抓好《信访工作条例》的贯彻落实，强化群众依法信访的理念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。加强依法治访。加大对赴省进京越级访、重复访、集体访和非访的依法治理力度，确保良好信访秩序。同时，尝试建立我县信访人失信联合惩戒制度，从制度层面规范信访秩序。

三、抓好信访源头治理

抓实初信初访。畅通信访渠道，严格落实首接首办责任，规范信访办理流程，抓实督办工作，做到“接件快、交件准、办件优”，有效防止“初转重”“信转访”。抓实矛盾摸排。开展全县性、滚动式矛盾纠纷“大排查”，建立分类清晰、要素齐全、责任到人的工作台账，充分发挥“微网格”作用，推动信访矛盾纠纷“就地解决”。抓实案件回访。对已签订息访息诉协议的信访人，做到定期回访，关注其思想动态、生活情况，帮助其解决实际困难，真正做到“事心双解”。

四、开展信访积案攻坚

切实摸清底数。责任单位对信访积案做到底数清、情况明，要落实“一个信访件、一名包案责任人、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限”的工作要求，全面摸清掌握信访人的基本情况、主要诉求。切实分析研判。全面落实县级领导包案制度，压实问题属地、责任单位、主管领导、经办人员“四方责任”，加强分析研判，集中力量攻克“钉子案”“骨头案”，推动信访群众“事心双解”。切实分类施策。坚持目标导向，分类施策，明确化解时限，推动落实“一案一策”工作机制。探索建立法制专家、心理咨询师、调解专家等组成的信访人才库，重点解决重大疑难信访案件处理的系统性、精准性和有效性。

五、争创省级信访“示范县”

强化指标意识。以争创省级信访工作“示范县”为目标，坚持高质量办理信访事项，确保各项信访工作数据指标尤其是到国家局的各项指标达标。强化工作专班。县级和乡镇都要成立示范创建工作专班，负责创建工作的调度协调、指导督导工作，抓早抓小，掌握工作的主动权，积极向市、省和国家局汇报，争取上级的大力支持。强化工作调度。坚持对信访业务考核指标进行日分析、周调度、月通报、年考核，一件一件抓落实、逐案逐人包化解，确保每项业务指标都达到省级“示范县”创建考核标准。

六、抓实信访队伍建设

加强业务培训。开展“大培训”，抓实业务大学习、水平大提升的专项活动。2024年拟进行两轮的信访业务培训。加强法治思维。组织“大阅兵”。在信访工作扎实、矛盾摸排到位、解决问题及时的村（社区）召开现场会。坚持依法按政策转交办和处理信访问题。加强队伍力量。采取挂职锻炼、跟班学习等形式，让年轻干部到信访部门工作成为常态化，提升和充实信访干部队伍力量。加强关心关爱。对信访干部职工进行心理调节，减轻心理压力，激发工作热情；通过评选表彰、宣传推荐、岗位津贴等方式，培养积极进取精神，激发队伍活力。

七、强化信访督查考核

严格督导督查。县信访联席办对乡镇和重点单位的进京越级访治理及到国家局信访事项化解等方面进行常态化重点督查督导，并每月通报一次工作进展情况。严格成果运用。对未实体化解、不履行包案责任的，对不及时受理、不按期答复、群众评价率低造成考核指标长期靠后，按照《安化县信访工作责任追究办法》和《全县信访工作成果运用办法》，及时提出改进工作、追究责任的建议，必要时提请县信访工作联席会议约谈、通报、挂牌督办。