安化县中医药健康产业2023年工作要点
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的战略部署，瞄准湖南省建设中医药强省和创建国家中医药综合改革示范区的战略目标，以益阳市建设国家中医药综合改革示范区先导区为契机，立足资源优势，积极抢抓政策和市场机遇，以黄精产业为突破口，围绕“药、食、健”发展方向，突出“服务”抓手，着力推进全县中医药健康产业高质量发展。
二、工作目标
十四五期间，全县将以中药材种植、中药材加工和制药工业为重点，推动中医药健康产业高质量发展。2023年，全县中医药健康产业力争出产中药材12万吨，实现综合产值40亿元，工业产值达8.8亿元；工业税收突破1000万元；新引进产业链项目3个以上，引资额达2亿元以上；新增规模以上工业企业2家，高新技术企业1家；安化黄精种植面积达10万亩，采收6500亩，年产黄精1.3万吨，实现综合产值11亿元。到2025年，中医药健康产业综合产值达100亿元，安化黄精种植面积达15万亩。
三、工作重点
1.政企齐动，规划顶层设计。一是研究出台《安化县促进中医药产业发展扶持办法》，重点扶持基地建设、初精深加工厂建设、公共品牌培育、技术提质升级、产品开发等方面。二是申请新入规企业2家、高新技术企业1家，办理发改备案10家以上。三是支持福生堂、湘康、振山生物、银鸿等企业完善加工生产设施。四是包装3个以上招商项目，以商招商，做好项目落地的跟踪服务。五是组织银企对接会，优化金融政策，保障企业用资需求。六是严格把控地标的授权使用，规范运用种植技术标准和加工生产技术标准，保障安化黄精质量品质。
2.企院齐强，助力科创发展。鼓励企业与高校深化合作，开展产学研协同创新。一是依托益阳医专建设“安化多花黄精加工技术及其产品开发实验室”，为企业提供安化多花黄精检测和分析服务。二是支持湖南博瑞中药饮片有限公司专家工作站，促进产品研发，提升产品附加值。三是支持诚丰生态庄园深化与大专院校的合作，力争建成全省最大最全最优的中药材学生教育实践基地。四是邀请业内知名学者、专家教授来我县调研考察，为企业“问诊把脉”。五是举办安化黄精培训班，主要就种植技术、加工技术、包装设计、营销技巧等知识进行授课。
3.药食齐进，寻求产业突破。一是鼓励企业依托科研院所开发“药字号”、“健字号”产品。二是继续做强“国字号”品牌，带动县内其他中药材的开发及销售。三是突出药食同源，引导企业开发药膳菜品食品，推广梅山养生宴，做强产业链。四是做实“安五味”。遵循药食同源、山上林下、贵细等原则，在安化地产药材中遴选出下阶段重点发展品种，确保产业发展的持续性，做大做强“安五味 养五藏”品牌。
4.量质齐升，规范行业标准。一是突出种苗基地建设，建设黄精种植示范基地20000亩，黄精初精深加工厂5家。重点打造“中国多花黄精种苗繁育中心”。二是制定两个标准，黄精果脯加工操作规程、安化厚朴产地初加工规程。提升产品市场竞争力。三是加强行业管控力度。将协会黑名单、保险白名单与品牌授权挂钩，保持安化多花黄精品种纯正性。
5.效品齐鸣，打造产业名片。一是坚持品牌引领战略。继续推进安化黄精形象门店推广工程，坚持办好光明网安化黄精科普馆，举办安化黄精形象IP发布会，举办黄精采收现场会，进行现场实收实测，进一步提升品牌影响力。二是注重质量建设，对于黄精进行重点管控，将2023年作为黄精品牌质量建设年。三是举办梅山养生宴推介活动，推出一席山里味道的梅山养生宴，营造全民养生氛围。深化与文旅部门的合作，做实6个中医药健康旅游景点。四是培育产业龙头，跟踪服务新合新项目、博瑞黄精产品生产项目，争取项目开工建设。五是以中医药高新技术企业为重点，积极引导上市公司、500强企业、行业龙头和产业领军企业来安投资。
四、工作措施
1.加强统筹谋划。2023年，中医药健康产业发展将挂图作战，明确目标、细化分工。按照“五品一核两翼多基地”产业发展整体布局，重点打造“安化黄精”种植示范区，形成种苗培育、种植、加工、康养全产业链。加大农机、中药材特色保险支持力度。鼓励银企交流合作，优化融资环境，组织银企对接会，鼓励金融机构开发新产品、创新抵（质）押融资方式。
2.提升质量品质。坚定不移实施质量强县战略。建立健全“产地溯源体系、技术培训体系、地标管理体系”三大体系。依托科技服务团中药材组，加强与科研院校合作，开展技术培训与下乡指导。在现有标准的基础上，鼓励支持协会、企业研究制定产品质量、制作方法、生产流程等标准规范，形成团体标准、行业标准和地方标准，申报国家级标准。
3.延伸产业链条。坚持外引、内育两手抓，建立中医药健康产业项目库，定期召开重点项目建设推进会。引导企业进入仓储物流、饮片前置加工、药食同源产品开发、保健品、种质资源保护等领域，完善产业链条。以加快产品科技创新作为突破口，开发有安化特色的药膳、药饮、药妆、药浴、农业投入品等产品。开发中医药健康旅游商品和旅游线路，打造一批中医药健康旅游示范基地、中医药健康旅游综合体、中医药健康旅游示范区和梅山养生宴。