高明乡党委关于巡察整改进展情况的
通 报
（向社会公开稿）
根据县委统一部署，2023年4月4日至7月10日，县委第三巡察组对我单位开展了政治巡察。2023年8月24日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委组织巡察整改情况
全乡将巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照巡察组的反馈意见，始终坚持问题导向，扎实履行巡察整改主体责任，确保各项问题从严、从快、从实整改到位。组织召开了巡察反馈问题整改党委专题会议，深析内因，分类研判，逐一确定整改措施；成立了高明乡巡察反馈问题整改工作领导小组，加强对巡察整改的综合协调和监督检查；制定了中共高明乡委员会关于《落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《高明乡落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改责任清单》及10个村的巡察整改责任清单，针对巡察指出的所有问题，明确了责任领导、责任单位和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度保障到位。严格对照巡察组的反馈意见，努力推动各项整改措施落到实处，对已经整改销号的问题举一反三，避免重蹈覆辙；对还未销号的问题，严格按照工作要求，列出时间表，排出路线图，确保全面整改到位。
截至目前，巡察反馈的乡级43个具体问题，34个已完成整改（其中有巡察组移交的2个立行立改问题），5个基本完成，4个阶段性完成；村级巡察反馈的58个具体问题，40个已完成整改，15个基本完成，3个阶段性完成。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级重大决策部署不坚决
1.关于“党委中心组学习缺乏针对性。党委中心组学习存在应付现象，没有把 学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习缺乏针对性。”问题
整改情况：（1）严格按照县委宣传部制定的党委理论学习中心组专题学习重点内容安排，结合最新政策理论与高明乡工作实际，根据学习主题确定必须和自学选学关于习近平总书记重要论述或《习近平习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，制定党委理论学习中心组学习方案和计划，每月组织1次党委中心组集中学习，每次不少于半天。（2）每月坚持集体学习、研究讨论为主，个人自学、专题调研为辅的理论学习形式，强化学习考勤与笔记检查制度、学习汇报交流制度，研讨内容结合主题及高明实际，做到学用结合，为民服务。
完成情况：完成
2.关于“部分干部对政治常识不了解。”问题
整改情况：（1)通过结合主题党日活动，以培训、知识小课堂、微党课的形式，强化党员干部的政治理论学习。（2）加强政治理论学习情况督查，对全体党员干部进行《政治理论知识应知应会》测试，初试满分率达70%，对未掌握知识的党员干部予以通报，并重新进行测试，复试满分率为100%，确保了学习效果。并不定期对党员干部政治常识抽查了3次，初步达到学习效果。
完成情况：完成
3.关于“学用存在脱节现象。巡察组在谈话中了解到乡党委班子在学习习近平总书记有关环保思想上还存在不足，学用存在不一致情况。”问题
整改情况：（1）乡党委高度重视，进一步提高思想认识，6月份将习近平总书记有关生态文明建设重要论述纳入党委理论学习中心组学习，班子会定期学习环保理论，研究环保工作；9月、10月积极开展环保知识宣传敲门行动和党的二十大精神宣讲活动，将环保理念入脑入心。（2）按照高明循环经济工业园“扩容、提质、延链”工作方针，找准环保与经济建设的结合点，拓宽环保工作思路，设置举报信箱，关注市长热线和值班电话，畅通信息渠道，认真处置环保信访问题，助力地方可持续发展。处置环保信访问题6次，满意率达100%。
完成情况：完成。
4.关于“学习强国参学率不高。部分村学习强国每日参与率不足30%，每日学习人均积分不足10分。”问题
整改情况：已明确专人对学习强国学习情况实行周通报，通过周例会、下村督查、增加调度等形式督促各村党组织进行学习，对于进度落后的党员干部分别组织于周五下午进行集中学习，对年度学习情况好的单位和个人将在年度经济工作会进行表彰，挖掘正面典型，以点带面。
完成情况：基本完成
后续安排：持续调度学习强国学习情况，对先进进行表彰。
5.关于“对意识形态工作部署调度不够。乡党委主要负责人抓意识形态工作主动性不够，主要时间和精力用于处理事务之中，在意识形态工作上的调度和部署没有实现常态化。”问题
整改情况：（1）乡党委主要负责人认真履行意识形态工作责任制“第一责任人”职责，及时调整领导小组成员，层层压实责任，加强对意识形态的组织领导，实行“一季度一调度”制度认真履行意识形态工作主体责任，今年共召开4次专题会议，深入基层一线进行调研8次，狠抓落实“一岗双责”，坚持以上率下，上下联动。（2）完善了《高明乡落实意识形态工作责任制实施方案》，党政齐抓共管、分工明确、相互协作，把意识形态工作纳入党委重要议事日程。
完成情况：完成
6.关于“意识形态工作业务有待提高。分管领导意识形态业务水平不高；村级负责意识形态工作的同志身兼数职，对意识形态工作情况不明、任务不清、思考不多、履职不到位。”问题
整改情况：（1）宣传委员、统战委员龙某认真履行意识形态工作责任制“直接责任人”职责，紧紧围绕全乡中心工作，结合分管领域工作，深入一线，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。（2）
分管领导龙某和各村党组织书记强化业务学习，在周例会上经常调度意识形态工作，对农家书屋、习近平新时代文明实践站、乡风文明、道德模范、文明创建、政治理论知识学习、舆情管控等进行指导。同时通过周例会、集中学习等形式加强对党员干部的宗旨意识教育，进一步增强服务群众的意识。
完成情况：完成
7.关于“舆情处置能力不强。个别村村干部对周边群众舆论正面引导力度不够，舆情把控比较被动。”问题
整改情况：（1）驻联村领导及村支两委及时深入基层一线，结合工作实际，倾听民声了解民意，畅通信息渠道，将“枫桥经验”落到实处。（2）在全乡范围内发生舆情时迅速启动应急响应机制，分析研判舆情走势，研究制定处置方案，及时化解矛盾，回应社会关切，彰显态度、表明立场。（3）举一反三，多部门协同联动、密切合作，实现全方位、多渠道、立体化的舆情疏导，提高舆情处置水平。
完成情况：完成
8.关于“园区供水、污水处理等要素保障存在不足。园区企业供水矛盾日益凸显，不能满足园区长远发展需要。园区污水处理能力明显不足，不能达到处理企业每日工业废水排量的标准和要求。”问题
整改情况：城乡供水一体化建设的水厂主体工程正在建设中，管道安装已完成10000米，预计年底完工，工程日供水能力1800方。新污水厂建设工程已完成了项目可行性研究报告，提交至安化经开区产业局，目前产业局正在积极组织专家评审会。
完成情况：阶段性完成
后续安排：待专家评审会出具意见后，可以进行土地的划拨程序。华时捷公司环评暂未开始，公司待技术方案专家复核后，再确定环评工作的安排，此项工作预计12月底前完成招投标。
9.关于“园区安全环保监管不到位。”问题
整改情况：（1）工业园7·13事件后，及时制定了整改方案，请专家对园区所有企业进行了全方位的安全生产隐患大排查大整改，4名相关责任人员已由乡纪委进行了立案处理。3·11环境事件3名相关责任人由县纪委正在按程序进行处理。（2）组建专班加强巡查和整改。根据县委要求，已由安化经开区、市生态环境局安化分局、县应急管理局和高明乡抽调专人组建联合专班，对园区已经排查出来的安全环保隐患进行整改，对存在安全和环保隐患的老企业进行整合和关停，24小时对园区安全环保进行巡查，直至消除隐患。（3）全面落实“河长制”，建立长效管护机制，进一步加大生态保护力度，强化企业主体责任，督促企业完善环保设施，废水废气达标后排放，加大执法打击力度。（4）已由安化经开投牵头，完成了工业大道暗沟改明沟建设和园区环保在线监控安装工作，完成了园区金雕、信力企业厂区消防设施系统升级改造。（5）出台并严格执行《高明乡人民政府打好安全生产翻身仗工作方案》和《高明乡重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》，对工贸行业企业的安全生产巡查检查30余次，发现安全隐患并及时整改，加大惩处力度，督促整改销号，形成闭环管理。（6）已组织企业负责人及管理人员的教育培训1次，开展应急演练1次，进一步提升企业负责人的安全生产意识，提高全员安全应急能力，切实压实企业安全生产主体责任。
完成情况：完成
10.关于“园区管理缺乏专业人才，无法达到工业园安全环保监管工作要求。”问题
整改情况：高明乡积极落实县委常委、县委副书记李丰同志在高明工业园高质量发展工作调度会上的指示精神，已由高明乡、县应急管理局和市生态环境局安化分局、安化经开区调派专门力量，组建和设立了高明园区安全环保专班，同时聘请社会力量，进驻园区，聚合力开展巡查监管，为园区安全与环保保驾护航。
完成情况：完成
11.关于“园区的规划布局存在短板，无建设性详规和专业的产业发展规划。此外，园区大部分企业以钨钴锂粗加工为主，没有形成精加工与深加工产业链。”问题
整改情况：（1）坚持政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，已编制园区扩容区控制性详细规划。（2）高质量推进“三个一批”。“整合一批”工作推进情况：目前，整合的6家企业已经完成第一期融资，实际到位资金2000万元，6家企业股权进行了微调，其中三旺、湘资、天翼入股资金调整为100万元，已相应变更营业执照。目前，老厂房酸碱化工原料处理已经全部处置完毕，兴同公司已经启动环评、安评、设计、地勘等前期工作。“淘汰一批”工作推进情况：四天、天懋处于停产，资产处置正在与法院沟通。雪峰钨业合约解除需要走法律进行解决。“壮大一批”工作推进情况：博兴钨业扩建项目中2栋厂房、办公楼和仓库主体均已竣工，预计年前可完成设备安装。泰森扩建项目中正在申报2023年度再生资源综合利用行业规范条件企业（白名单），国家新能源电池回收利用专业委员会已到泰森完成现场核查工作。迈邦扩建项目中目前正在进行一期厂房、办公楼、宿舍楼部分的基础建设；二期罐区待挡土墙建设完成后方可进行设计图审。金雕扩建项目中完成了扩建区域挡土墙建设，扩建厂房主体已完工。金鑫、信力已经完成消防升级主体建设。（3）大力推进招商引资，招大引强延伸产业链。已制定招商计划，年内将招商考察厦门钨业和江西赣锋循环科技，着力引进钨粉和湿法提锂等下游产业。
完成情况：阶段性完成
后续安排：将积极对接上级部门，由安化经开区牵头，对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等综合研究分析，全面考虑承载产业的特色特点，计划在2023年12月底前出台园区产业发展规划。同时，在2023年12月底前出台园区建设性详细规划，科学合理规划园区基础设施建设，包括内部交通、外部交通、开发建设和要素保障等方面，提升园区基础设施整体水平。计划在现力天厂区范围扩建20亩，新建年产3000吨碳酸锂项目。集中供热项目、鑫达厂区手续补办均按计划序时推进。
12.关于“村集体经济发展停滞不前。部分村无固定集体经济收入，收入比较单一且发展后劲不足。”问题
整改情况：（1）已对10个村村集体经济收入情况和模式进行综合摸底再分析，对收入来源少、收入低的村重新制定村级经济发展规划。因地制宜发展茶叶、中药材、小水果、经济苗木、粮油种植及特色生态养殖等产业，并由党建办、乡村振兴办及农业综合服务中心对各村进行村集体经济发展指导和技术指导。（2）已完成个别村发展壮大村级经济的申报工作和黄精基地村集体经济发展项目，定期对产业发展项目指导；现场勘察督促生态养鱼建设项目落地增收。（3）结合“源头好物 云购安化”安化县直播月活动鼓励各村参加抖音直播带货培训，为其进行免费推流，助力直播人气，助力乡村振兴。（4）对10个村进行逐一走访调研，与支书进行谈话，联村领导通过周例会、现场会形式加强村集体经济发展的调度指导。积极发挥在外名流和广大乡贤返乡创业和带头致富的作用，同时组织相关村外出学习取经，集思广益多渠道拓宽集体经济发展思路，鼓励各村“走出去”和“引进来”。
完成情况：基本完成
后续安排：联合工会搭建部分农产品销售渠道，加大对全乡集体经济发展的扶持。
13.关于“村产业发展比较滞后。部分村产业发展刚起步，短时期内不能产生经济效益，村党组织核心作用发挥不够，缺乏创新思路，产业发展比较薄弱。”问题
整改情况：（1）统筹谋划乡村产业规划，构建“一乡一特、一村一品”农业产业格局。（2）着力推动近5000亩中药材产业（黄精、玉竹、厚朴）基地成形发展，加大黄桃种养基地发展技术指导和维护力度。（3）部门联合加强对部分村产业的跟踪帮扶力度，组织外出进行交流学习；对相关村党组织书记了进行谈心谈话，要求提高思想认识，发挥党组织核心作用，督促村集体经济发展加大创新力度，邀请专业人员到村指导村级集体经济，开展养殖业技术指导与培训10余次，并定期对村集体经济发展进行调度、研判。
完成情况：基本完成
后续安排：进一步加强技术指导和业务培训，激发村级内生动力，结合本地优势，发展特色产业，对已有的产业进行维护，拓宽销售渠道，助力乡村振兴。
14.关于“村基础设施建设存在薄弱环节。部分村存在村级公路未扩宽硬化、未安装防护栏、个别组未建信号塔、长期缺水与季节性缺水等”问题
整改情况：（1）村级公路防护栏工程经与县交通局农村公路建设公司多次对接，已于今年10月底启动，11月初完成了安防工程安装。（2）农村公路扩改与维修，通过与经开投、经开区对接，由经开投出资，相关村委为实施主体，政府相关职能部门监督，路面维修正在施工。（3）积极与科工局对接，已经完成了个别组信号通信设施建设现场勘察、选址、设计。（4）积极寻找新水源地，通过打井取水、蓄水方式提高农村供水保障程度，购买了消防车和洒水水车为缺水严重地区组织送水，保障群众紧急生活用水。同时以重要节日和重大活动为契机加大宣传力度，树立节约用水意识，防止水污染和水资源浪费。
完成情况：阶段性完成
后续安排：在农历12月底完成信号通信设施安装。推进城乡供水一体化建设，极力解决部分地区缺水问题。
15.关于“人居环境整治不到位。巡察组4月18日实地走访发现归水河流域有倾倒渣土垃圾现象（已立行立改）；适龙村2人未完成2022年厕改任务。”问题
整改情况：（1）立即派专人对归水河流域倾倒渣土垃圾进行调查处置，并及时清理。由总河长对相关责任河长进行谈心谈话，提高思想认识，加大巡护力度。（2）严格落实“河长制”工作，持续开展“洞庭清波”专项行动，强化巡查监管力度，构建齐抓共管工作格局。（3）乡村振兴办、人居办对自行开展改厕工程质量不高的2名农户上门指导督促，并由分管领导带队到各村开展问题厕所摸排和整改指导，2023年厕改任务正在有序推进。
完成情况：完成
16.关于“乡风文明有待加强。部分村存在大操大办红白喜事的现象。”问题
整改情况：（1）印发《高明乡“刹人情歪风”专项整治实施方案》，乡村两级全面启动专项整治工作。（2）严格落实婚丧喜庆事宜报告制度。村级工作人员操办婚丧喜庆事宜，向乡纪委报告；非国家公职人员的党员（含预备党员）操办婚丧喜庆事宜，向村报告。（3）乡村两级召开动员部署会，签订承诺书60余份。进一步修订村规民约，强化约束。（4）向群众发出“刹人情歪风”倡议书，通过微信、宣传车，印发宣传资料、悬挂横幅、上门劝导等形式，使“婚事新办，丧事简办，其他不办”的新观念、新风尚入脑入心，营造舆论氛围。
完成情况：完成
（二）落实全面全面从严治党战略部署不力
17.关于“个别干部工作作风不务实。自然资源办干部高某2020年8-10月连续三个月结对帮扶走访任务没有落实到位；原党建办人事专干肖某对于上级部署的组织人事工作存在拖拉现象。”问题
整改情况：（1）已由乡纪委对自然资源办干部高某进行党内警告处分。组织召开全体帮扶联系人业务培训会，提高思想认识，明确工作职责，督促帮扶联系人主动按时完成走访任务。（2）对肖某进行批评教育，并已调离人事专干岗位。（3）加强对干部工作的监督管理，对党员干部工作作风进行检查20余次，对12人进行了通报批评，并严格按照《高明乡干部职工绩效考核实施办法》予以扣分，促进干部职工爱岗敬业、履职尽责。（4）结合主题党日活动由纪委书记开展党风廉政建设党课活动，组织全体党员干部参观胡林翼故居，进一步提高党员干部思想认识和干事创业激情，改进工作作风。
完成情况：完成
18.关于“部分干部不能按时到岗到位。”问题
整改情况：（1）乡纪委已对相关责任人进行谈话提醒。（2）严格按照《高明乡政府机关管理制度》和《高明乡干部职工绩效考核实施办法》定期对党员干部工作作风情况进行督查，对存在作风问题的干部进行通报，督促转变工作作风。
完成情况：完成
19.关于“贯彻执行中央八项规定和实施细则精神有差距，存在违规饮酒现象。”问题
整改情况：（1）将2020年11月12日税控工作会会议餐费中毛铺4瓶共72元退回至政府，对当事人和接待办主任进行批评教育。并对近年来接待餐费进行全面清查，无类似情况。（2）严格贯彻执行中央八项规定和实施细则，签订党员干部承诺书，同时加强对工作、会议、接待用餐中的饮酒情况的监督和财务审核，严禁在公务接待时出现烟酒开支。（3）进一步强化监督执纪问责，对干部有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，一经发现，依纪依规从严查处。
乡纪委对机关食堂和辖区宾馆、饭店开展对党员干部“八小时”以外的监督10余次，暂未发现违规现象。
完成情况：完成
20.关于“租车制度不健全，没有建立统一的租车和出差审批台账，且统计混乱。”问题
整改情况：严格按照《高明乡机关管理制度》执行，分别建立租车和出差审批台账，规范管理，对干部职工出差单填写和差旅费报销进行审核把关。
完成情况：完成
21. 关于“村级财务把关不严。个别村以借款方式取现用于处理并村前在合并时财务结余资金及其他开支，至今未报账，经巡察组了解，部分资金已经发放至原村民手中。个别村违规领取空缺职数工资分发至时任村支两委人员。”问题
整改情况：（1）责任村村支两委同监事会与经手人对接，清查发放情况、核对票据，其以借款方式取现用于生态效益林发放、垃圾清运人工工资、涵管购买费用，塌方清理费用，村会计已完成报账。（2）乡纪委已责令相关人员上缴全部违规领取的工资至乡财政，目前正在对违规领取空缺职数工资的线索进行处理。（3）乡财政工作人员积极参与县级业务培训，提高业务素养，还组织10个村的村会计开展关于村账乡代管实施细则、报账流程、固定资产处置等业务培训，学习《安化县村级财务管理办法》，进一步提升财务人员业务能力和综合素质。
完成情况：基本完成
后续安排：收集违规领取村级便民服务员工资的相关资料后对相关责任人员进行组织处理。
22.关于“村工程项目资金存在账实不符现象。”问题
整改情况：（1）乡纪委联合乡财政所进驻，对项目资金存在账实不符现象问题进行调查，其原因为因村报账员对工程业务不熟悉，在项目结算清单中，将修建石磡的工程费用草率地纳入公路硬化单项中，致使公路硬化单价远高于市场价格，目前已经重新组织召开村民代表大会进行澄清，不存在账实不符的情况。同时，举一反三，对全乡各村项目工程账目进行全面清查，未发现类似问题。（2）督促村务监督委员会和议事会发挥职责，按照《安化县村级财务管理办法》进一步加强对村级工程项目及账目审核，严格落实村务公开，接受广泛监督。
完成情况：完成
23.关于“村资产管理不到位。个别村存在集体所有的水塘被私人占有，村集体园地、茶场、林地租赁合同丢失，部分固定资产未及时办理报废销账手续。”问题
整改情况：已将私人占有资产进行收回，并与村民签订水塘管理协议，确认归属后，委托彭某等村民对水塘进行管理。村集体30亩园地30年租赁合同未丢失，已由村委存档，并报乡财政所备案。茶场合同丢失已与村民重新签订，林场合同到期已与村民办理续签手续。已对报废固定资产办理报废销账手续。对村级资产进行摸排，建立村级三资管理台账，完善三资管理制度。
完成情况：完成
24.关于“违规发放岗位津贴和值班补助。”问题
整改情况：已追回违规发放的值班补助和岗位津贴。并将严格执行《安化县机关事业单位规范公务员工资津贴补贴》实施办法，规范津补贴发放。
完成情况：完成
（三）落实新时代党的组织路线有差距
25.关于“对党建工作重视不够。个别班子成员对所联村开展年度党建重点工作督促力度不够。部分村支书轻党建重业务思想比较严重。”问题
整改情况：（1）党委班子会议定期部署研究党建重点工作，及时调度各村工作完成情况，督促班子成员到村指导和参与所联村党建工作，提升党建履职能力，并将联村领导、村支书抓党建工作纳入年度党建工作考核内容，与年底对村绩效考核挂钩。（2）已由组织委员对相关村支书进行提醒谈话，并对党建工作进行指导。
完成情况：完成
26.关于“党建培训有欠缺，党委组织专干队伍培训不够。”问题
整改情况：已将党建专干队伍培训纳入乡村两级培训计划中，由乡级负责轮训各村负责兜底培训。8月份组织党建专干进行基层党建业务培训1次。10月组织村两委、便民服务员就党建业务进行集中培训。组织党建专干队伍外出学习村集体经济发展、村民代表代表联系服务群众等先进经验。
完成情况：完成
27.关于“机关讲党课制度落实不到位，党员积分管理流于形式，未严格进行加、减分。”问题
整改情况：严格落实“三会一课”制度，机关支部书记今年在三、四季度共开展2次廉政教育党课活动。严格按照《党员积分管理考核制度》进行党员积分管理，督促鼓励党员进行加分项目申报，党员积分加减情况及时进行调整，并每月进行通报、公示，推动机关党建实效化落到实处。严格落实每季度党建检查工作，将相关问题汇总集中通报，并逐一检查整改情况。
完成情况：完成
28.关于“对民主生活会不重视。个别班子成员2022年度民主生活会发言材料照抄2021年度党史学习教育专题民主生活会发言材料。”问题
整改情况：已由党委书记对存在照抄现象的班子成员进行逐一谈话，并在9月份班子会上进行通报批评，通过交叉检查加强对班子成员民主生活会发言材料进行审核把关。
完成情况：完成
29.关于“组织生活会质量不高。个别村支部党员组织生活会参会率不高，在组织生活会上未逐一进行发言。”问题
整改情况：（1）已由组织委员对相关责任村村支书和党建专干进行提醒谈话，到村指导组织生活会相关业务，并督促支部书记、党建专干进行业务学习。（2）强化对各村党组织组织生活会督查力度，由党建办派人到村指导并列席会议，对未严格落实上级要求的党组织在年底对村绩效考核中扣分。
完成情况：完成
30.关于“个别村2022年度民主评议党员不规范，评选的2名优秀党员票数未超过2/3。”问题
整改情况：已取消2人2022年度优秀党员身份。加大对各村民主评议党员工作的督查力度，纳入对村党建季度督查内容。
完成情况：完成
31.关于“层党建工作需进一步夯实。主题党日活动未按时开展。个别村未按月开展主题党日活动。”问题
整改情况：（1）已由组织委员对相关村党组织书记进行提醒谈话，督促其严格履行党建第一责任人职责。（2）联村领导按时到村参加主题党日活动，党建办及时调度各村主题党日活动开展情况，不定期对各村落实“三会一课”制度相关情况进行抽查，对未严格落实上级要求的由组织委员对党组织相关责任人进行提醒谈话，对谈话后拒不整改的党组织启动党委书记约谈。每季度开展对村党建督查工作，及时反馈问题，以改促进。
完成情况：完成
32.关于“党费交纳不规范。个别村存在外出务工有固定收入党员未按工资标准交纳党费，党员按年一次性交纳党费。”问题
整改情况：已对相关村党员党费标准进行全面核查，对4人党费交纳不足部分进行补交，并将收取党费纳入各村每月主题党日活动环节。在党建督查中电话抽查各村党员党费交纳情况，检查结果纳入年底对村绩效考核。
完成情况：完成
33.关于“后备力量培养不到位。个别村支部书记长期由政府干部尹某担任，支部书记后备人员培养未达到预期。个别村已连续2年未发展党员，党员队伍建设意识不强。”问题
整改情况：（1）党组织正职干部的培养人选已明确，并制定了相关培养计划，已列席村周例会、屋场会，积极参与村级各项事务，进行跟踪培养。同时加强对党员后备力量培养的督查。（2）已对相关村党员发展情况与支书进行逐一谈话，2023年已发展党员2名，完成2名入党积极分子推优，并要求严格按照党员发展要求对发展对象进行培养。
完成情况：完成
34.关于“部分村发展党员程序不严格。”问题
整改情况：（1）部分村发展对象以及入党积极分子均通过召开相关会议，由参会党员逐一讨论表决，符合发展程序，但在誊写会议记录时，党建专干将发展对象与入党积极分子的讨论表决放在一起，未在会议记录中体现逐一讨论表决。已由组织委员对相关村支部书记和党建专干进行谈心谈话，8月份党建办组织各村党建专干进行基层党建业务培训1次，10月份组织村支两委、便民服务员就党建业务进行集中培训。（2）严格落实党员发展程序，全面审查2019年以来新发展党员资料，暂未发现类似问题。
完成情况：完成
35.关于“党员的先锋模范作用发挥不明显。个别村党支部书记面对村内出现的问题存在畏难情绪，缺乏大胆探索解决问题的新思路与新办法。党员康某在园区征地拆迁中以各种理由不配合征地，成为“钉子户”。原黑泥田村支部书记王某非法狩猎被公安机关拘留；个别村开展党组织活动有偿化。”问题
整改情况：（1）已对责任村支部书记进行谈话，并加强党建督查力度。（2）已对党员康某在园区征地拆迁中以各种理由不配合征地的情况进行谈心谈话，同意配合园区征拆工作。（3）针对个别村党组织活动有偿化行为，追缴违规发放费用，乡纪委对相关责任人进行谈话提醒。(4)加强执纪问责，对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活、违规违纪等党员，启动不合格党员处置程序，形成震慑，增强制度的约束力。
完成情况：基本完成
后续安排：黑泥田村原支书王某待法院判决书出来后，由纪委依法依规对其进行处理。
36.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。个别村党组织缺乏敢拼敢闯精神，处置村内问题与复杂情况过于依赖政府。班子队伍团结协作有待加强，存在推诿扯皮现象，缺乏主动担当、主动作为意识。个别村班子不齐全，支部委员有空缺，被确定为2023年软弱涣散党组织，负责主持日常工作的村干部履职能力还有待提升。”问题
整改情况：（1）加强对相关村两委班子的指导，党建办不定期到两村进行业务指导和党建亮点工作打造6次。（2）已由组织委员与主持日常工作的村干部进行谈心谈话，提高主动作为、主动担当的意识。已完成责任村村支委成员及村党支部书记补选，加强对该村新补选成员进行业务培训，落实好导师帮带政策，驻联村领导进行一对一帮扶。（3）已完成软弱涣散党组织整顿工作，满意度测评为100%。
完成情况：完成
37.关于“选人用人欠规范。学习贯彻组织人事相关规章制度不到位。党委对组织人事重视不够，组织编制、人事政策法规尤其是选人用人有关制度规定学习研究不经常、不深入。”问题
整改情况：（1）今年8月将组织人事相关规章制度和《中国共产党机构编制工作条例》、《公务员职务与职级并行实施方案》、《关于进一步规范股级干部管理的意见》等政策文件纳入党委理论学习中心组学习，结合主题党日活动等进行集中学习与专题研讨。（2）勤与县委组织部选人用人相关科室联系，强化业务沟通，确保上级有关指示第一时间落实到位。
完成情况：完成
38.关于“推荐选拔程序不到位。在研究干部人事调整会议中，会议议程未安排听取考察情况环节，未充分发表意见建议，未进行公示备案。”问题
整改情况：（1）严格按要求落实推荐选拔程序，把握政策要求，落实股级干部任用工作相关制度，严格按照民主集中制和相关规定程序研究讨论干部任用情况。今年10月已组织党政班子成员对《党政领导干部选拔任用条例》《关于进一步规范股级干部管理的意见》等文件进行集中学习，已向县委组织部报送2023年高明乡股级干部备案表。加强与县委组织部相关科室业务联系，提高业务水平。（2）结合高明乡实际，制定了股级干部选拔任用制度、规定，并在平时工作中，与党员干部的谈心谈话10余次，了解干部的工作情况与表现。（3）分管领导对党建办、党政办工作人员业务规范、工作细进行不定期检查，确保会议流程会议及记录不缺项。
完成情况：完成
39.关于“编制纪律未严格执行。2023年机构设置和人员分工文件未严格按照三定方案执行。”问题
整改情况：（1）严格执行三定方案，已对违规设置的正副股级职位和部门进行取消，并重新制定机构设置和人员分工文件。（2）通过党委理论学习中心组和主题党日活动加强对编制文件的学习，严格执行编制纪律。（3）进一步加强对党委分工等有关选人用人文件审查。
完成情况：完成
40.关于“干部管理不到位。病假人员待遇执行不规范。根据病休人员待遇的有关规定，病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限满十年及以上的，基本工资和津补贴(基础性绩效工资)按80%计发。长期请病假的罗某一直按照基本工资和基础性绩效工资的100%计发的待遇；干部人事档案管理不严格。抽阅3册干部人事档案，均存在分类编号混乱、重要资料缺项等问题；因私出国（境）管理工作不扎实。单位《公职人员因私出国（境）证件管理办法》未印发，且仅管理了在编在岗干部职工，未将退休的副科（四级主任科员）以上人员纳入人员管理范围。证件台账管理存在漏洞，专项整治自查自纠反馈单位现有证件人员2人、证件2本，经查核比对实有证件人员17人、证件24本。”问题
整改情况：（1）已对罗某的基本工资与津补贴按80%进行重新核算与发放,将超出发放部分予以追回。因其身患重病经济压力巨大，经党委班子会议研究同意仅收缴50%，剩余部分按月扣除工资直至收缴完成。（2)对3名干部人事档案存在的分类编号混乱、重要资料缺项的问题进行逐一整改，并对其余干部档案开展集中自查工作，暂无类似情况。同时对工作人员进行了档案管理业务培训，进一步提高业务水平。（3）完善证件管理台账，将上交、使用、归还记录进行登记，形成闭环管理，并已将退休的副科（四级主任科员）以上人员按要求纳入管理范围。（4）对照反馈清单中的17人24本证件进行逐一核查，并与出入境大队联系，未有新办护照与港澳通行证，港澳通行证丢失的2人2本证件正在办理销户手续，护照过期已销户1人1本，其余14人21本已全部收归党建办集中管理。（5）已组织全体干部职工集中学习《公职人员因私出国（境）证件管理办法》，进一步强化干部管理。
完成情况：完成
（四）落实巡察、审计发现问题整改不力
41.关于“落实巡察发现问题整改不够彻底。机关财务管理制度不规范，整改不到位。大额现金支出以及用记账联代替发票联报销等不规范问题仍然存在。”问题
整改情况：已完善《机关财务管理制度》，明确财务审批程序和报销手续。加强对报账凭证的审核，杜绝用记账联代替发票联等不规范问题。
完成情况：完成
42.关于“推进工业园高质量发展主动作为不够，整改未达到预期。上一轮巡察指出的园区建设管理滞后，园区发展所需土地、交通、供水等生产要素保障不到位，环保监管不到位等问题仍然存在。”问题
整改情况：（1）组建了园区管理工作专班。抽调高明乡政府人员与安化经开区和安化经开投人员统一组建园区管理办公室。（2）按照《安化经开区高明循环经济工业园整改整治、扩容提质攻坚战实施方案》要求，完成了园区213亩扩容项目、S328新旧连接线工程、挡土墙工程、标准化厂房等建设任务，使园区基础设施得到有效改善。（3）协助县交通运输局加快推进S328白花坳至高明铺段扩改建，着力解决交通瓶颈问题，目前已完成风险评估和专家评审。（4）预计年底可完成城乡供水一体化水厂建设，工程日供水能力可达1800立方。
完成情况：阶段性完成
后续安排：推进S328白花坳至高明铺段扩改建工程和城乡供水一体化水厂建设。
43.关于“对审计监督发现问题整改落实不够彻底。未按照《安化县审计局审计报告》（安审报〔2019〕21号）《审计决定书》（安审决〔2019〕16号）文件要求完成整改任务，截至2023年5月，安化县高明循环经济工业园挡土墙工程结算审计仍未严格按有关规定履行基本建设程序。”问题
整改情况：已对安化县高明乡建设投资开发有限责任公司的所有项目进行“回头看”，暂未发现有类似问题。已按住建局下发的行政处罚决定上缴罚款履行了基本建设程序。
完成情况：完成
四、持续整改的工作措施和组织保障
(一)加强领导，夯实党组织战斗堡垒作用
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)从严治党，全面推进党风廉政建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决乡村振兴、“三湘护农”、民生实事等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展学习教育常态化制度化工作，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力营造风清气正的政治生态。
(三)务求实效，着力构建长效机制
以此次巡察整改为契机，深刻反思，勇于担责，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本坚持，吸取教训，警钟长鸣。从严落实中央八项规定精神，完善各项管理制度，扎紧制度笼子，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进全乡各项工作。
欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0737-7411020，地址:安化县高明乡人民政府。
中共高明乡委员会
2023年11月23日