小淹镇2021年法治政府建设工作报告

 

2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动法治政府建设高质量发展高度重视法治政府建设工作，把思想和行动统一到中央和省、市、县有关决策部署要求上来，认真开展法治政府建设的各项工作，现将工作开展情况报告如下：

 一、组织建设坚强有力，依法行政有效贯彻

      （一）领导保障扎实有力。我镇始终将法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入全镇经济和发展的全局，摆上重要议事日程。一方面，对法治政府建设工作领导小组成员进行了重新调整，持续建立健全各项工作制度，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。另一方面，我镇明确了党委书记为法治政府建设工作的第一责任人，各单位、各部门的主要负责人为所在单位、部门的第一责任人，对分管领域推进法治建设工作负总责，形成了一级抓一级、逐级抓落实的齐抓共管工作体系，做到法治政府建设工作整体有人抓，具体有人管，确保法治政府工作保障有力。

      （二）思想建设卓有成效。在学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的民主生活会、专题教育、中心组等形式的各类大小会议上，认真组织党政领导班子成员、全体干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》《中华人民共和国民法典》等各种法律知识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义，截至目前共组织学习４次以上。

      （三）队伍建设扎实开展。一是严格规范行政执法行为。结合我镇有关职能部门自身职能特点，制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域规范工作人员的行政执法行为。目前，镇司法所、综治中心等部门已全部配备了执法记录仪，在领导接访和调解工作室安装摄像头，对行政执法过程进行了全面的记录。二是加强对政府工作人员的法治教育培训。采取多种形式宣传国家的政策和法律法规，在全镇干部职工中开展学法教育培训，持续开展《安全生产法》、《禁毒法》、《国家安全法》等法治宣传工作。

 二、纪律监督切实有效，监督渠道丰富多元

      （一）提升能力作风，强化廉政建设。通过镇党委牵头、纪委组织的模式扎实开展“党风廉政”思想教育。今年我镇以主题党日、教育培训等形式共组织2场廉政教育建设会议，通过召集镇政府职工干部和村（居）职工干部集中学习廉政教育精神，通过文化渲染、正反面案例宣讲等有效手段，进一步升华了我镇职工干部为人民服务的思想。

      （二）贯彻群众监督，加强宣传培训。一方面，根据市纪委监委、县纪委监委、县委政法委、县政府办（县长热线办）的联合部署，我镇正加快推进平安创建（网格化）微信群建设，目前全镇18个村（社区）已建立28个网格化微信群，日后将邀请县、镇两级纪检、政法干部入群，以“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”为原则，积极贯彻群众监督机制。另一方面，今年我镇大力开展普法教育，以“6·26”国际禁毒日等节日为契机，在政府机关、各村（社区）、学校、车站等地共举办各类普法讲座、专题活动共8次，通过一系列的普法宣传，提升了群众的公民素质，拓宽了群众监督渠道，强化了我镇“法治政府”建设。

三 、完善强化机制，建立高效政务服务体系

      （一）健全预防与依法化解纠纷机制。我镇矛盾纠纷排查工作实行网格分工，镇、村两级切实履行“每月一排查”和“每周一排查”制度，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明、信息灵”。在重点信访人员的稳控方面，我镇按照“五包一”责任制，为每名重点人员制定了相应的稳控方案，并明确了五名包保责任人，坚决做到矛盾在第一时间得到化解。

      （二）严守行政工作制度。我镇进一步规范了行政执法行为，在办事窗口公布投诉热线电话，设立办事窗口满意度调查设备，公开举报电话及举报信箱，畅通群众诉求表达和满意渠道。同时，镇政务中心严格执行现有窗口各项制度，并进一步规范完善相关规章制度，做到制度管事、制度管人，确保中心窗口服务的合法、规范、文明、高效。

四、加强政务政风建设，依法公开政府工作信息

      （一）加强党风政风廉政建设。我镇完善了党风廉政建设岗位责任制岗位责任清单、年度工作责任清单和责任追究制度，将工作目标任务细化到部门，责任落实到人，保证了党风政风廉政建设工作落到实处。

（二）全面建立政务公开制度。我镇坚持做到把法治政府的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”、“冷横硬推”、“庸懒散拖”等不良行为的发生；及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息，自觉接受人大和人民群众的民主监督。

五、存在问题

      （一）法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

（二）法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。个别村（社区）干部受制于文化水平，对于法治政府建设工作适应较慢，认识有待进一步提高。

（三）基层政府权事不相容。基层工作具有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

六、下一步计划

（一）进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。为了有效提高全体行政机关工作人员的法律意识，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。一是广泛开展普法宣传教育，使广大干部群众知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益；二是完善行政监督体制机制，对行政机关工作人员的违法行政行为坚决纠正、依规处罚。

（二）进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。综合执法大队等行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权利义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与绩效考核挂钩；行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。

（三）进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。第一，加强对行政执法队伍的思想政治建设，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，努力提高行政执法队伍的业务素质。今后将有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

（四）提高机关效能，改善机关作风。通过加强镇和村公共服务平台建设，为群众提供更高效便捷的服务。确保基层以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效的小淹镇人民政府奠定基础。

（五）进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度，对各级各类行政机关及行政人员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。