2013年，江南镇党委、政府坚持以《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政务公开办的要求为依据，以群众满意为标准，紧紧围绕增强政府工作透明度、加强民主监督、推进政府信息公开这一目标，努力推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固了政务公开成果，规范了政务公开内容，创新了政务公开形式，突出了政务公开重点，提高了政务公开水平，有力地促进了各项工作的开展。现将一年来的政务公开情况总结如下：

一、加强领导，强化监督力度

1、加强了领导。政务公开工作政策性强、涉及面广，我镇一直把政务公开作为我镇的重点工作来开展，切实加强了组织领导，积极稳妥，有序推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，镇政府成立以镇长为组长，有关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确政务公开工作领导责任。党政办为政务公开工作办事机构，具体负责组织实施政务公开工作。

2、狠抓了落实。政府组织召开了政务公开的专题会议，结合实际，认真研究政务公开工作，明确政务公开的目标、任务和要求，把政务公开各项工作落到实处。一是结合工作实际，制定具体的实施方案。二是建立健全各项制度。建立政务公开投诉受理制度、定期监督检查和通报制度、政务公开内容备查制度、责任追究制度，使已开展的政务公开工作进一步规范化、制度化。三是年初已公开了各个党政领导的分工，由分管领导做出各个线块的全年工作计划。同时要根据新形势和新的发展要求，与时俱进，不断创新，扩大政务公开范围，满足群众的知政要求，做到应当公开的必须全面公开，内容必须详实，责任必须明确，把政务公开工作作为服务社会的有效载体和联系群众的桥梁。

3、强化了监督。健全监督网络，通过设立投诉信箱、公布监督投诉电话、从社会各界聘请政务公开监督员等多种形式，自觉接受群众监督，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。同时，每半年对政务公开工作开展情况进行一次自查、总结，并将工作总结报县政务公开领导小组办公室。

二、结合实际，规范公开信息

镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方，比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外，我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的，在镇党委会、镇村两级干部会议上公开；涉及经济管理工作的，逐级向群众公开；涉及农经的热点、焦点问题，直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。

在政务公开推进过程中，我们讲求实效，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平，取得了明显的绩效。我镇在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况，确立了以下十项重点公开内容：①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等；②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。我们都做到及时公开，广泛征求各方面的意见，这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、人畜饮水工程，我们都能及时通告推进情况，公开工作责任人。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告，对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查，并在机关干部会议上公布详细的审查情况，有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如乡村公路硬化、镇区亮化工程、工业园久扬、老顺祥办公楼修建工程等均进行了公开招投标，纪检监察全过程监督，工程完工后又组织人员进行检查验收，有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。

三、形式多样，增强透明尺度

在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督，通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开。公开的方式分为主动公开和申请公开。主动公开，镇政府各部门、单位对应主动公开的政府信息要通过政府网站和广播、公开栏等便于公众及时准确知晓的方式进行公开；申请公开，公民、法人或者其他组织依照《条例》规定对主动公开以外的政府信息向镇政府及其工作部门提出申请，镇政府及其工作部门作受理并给予答复。公开形式，①设立本单位政务公开栏,在本单位窗口设置办事流程,以各种形式公布本单位办事程序;②本镇工作情况通报制度；③建立每周一工作会制度，通报单位上周工作情况；④每两个月通报一次投诉件办理情况和镇领导批办件办理情况。通过多种方式多种途径增加透明度，尽量让群众知道政府在做什么，做了些什么，将要做什么。也真正让政府知道群众要什么，缺什么，急什么。

四、创新思路，绩效明显提高

在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。

1、促进了领导决策的民主化、科学化。

通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动，并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动，征求人民群众对政府工作的建议和意见，并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实，这样就提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。

2、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。

通过政务公开，“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实，有效地规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。

3、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。

政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。

4、促进了依法行政。

通过推行政务公开，使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了中心人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。

5、改进了干部作风，密切了政府同人民群众的联系。

通过政务公开，改进了广大党员干部的工作作风，提高了工作效率，为民服务的意识进一步增强，过去是群众找上门，现在是我们上门为群众服务，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业，我们明确承诺：“一切为企业服务，服务于企业的一切”，赢得了广大纳税人的好评。

6、改善了对外开放环境，促进了经济和社会事业的发展。

在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中，良好的投资环境至关重要，尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力，环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展，有效地促进了投资软环境的改善。

五、存在不足，有待加强改进

1、认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。

2、工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，政务公开的力度不大，进展不快，发展极不平衡。有待进一步花大力气，下大功夫。

3、有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。

(发布：谌龙飞)

(编审：谌俊杰)