2020年度
安化县东坪镇人民政府部门决算
目 录
第一部分 安化县东坪镇人民政府概况
一、部门职责
二、机构设置
三、部门决算单位构成
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
安化县东坪镇人民政府概况
一、部门职责
（一）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产。搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资、人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
（二）制定并执行实施村镇建设规划，部署重点工程建设、地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
（三）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调节和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
（四）按计划组织本级财政收入和地方税收的征收，完成国家财政计划，不断培育税源，管好财政资金，增强财政实力。
（五）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
（六）完成上级政府交办的其他事项。
二、机构设置
内设机构设置,安化县东坪镇人民政府内设机构包括：根据编委核定，东坪镇人民政府设置党政机构7个，综合执法大队1个，事业单位4个。党政机构分别是党政办、党建办、经济发展办、社会事务办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、财政所；行政执法大队；事业单位分别是社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站。
三、部门决算单位构成
安化县东坪镇人民政府2020年部门决算汇总公开单位构成包括：安化县东坪镇人民政府本级。
第二部分
部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分
2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计5711.91万元。与上年相比，收、支总计各减少5126.7万元，下降47.3%，主要是因为其他政府性基金债务收入安排的支出减少。
二、收入决算情况说明
本年收入合计5711.91万元，其中：财政拨款收入5711.91万元，占100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。
三、支出决算情况说明
本年支出合计5711.91万元，其中：基本支出4889.71万元，占85.61%；项目支出822.2万元，占14.39%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计5711.91万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各减少5126.7万元,下降47.3%，主要是因为其他政府性基金债务收入安排的支出减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出总计5553.44万元，占本年支出的97.23%，与上年相比，减少57.84万元，减少1.03%。主要是因为一般公共服务支出、灾害防治及应急管理支出、其他支出等减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出5553.44万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1803.3万元，占32.47%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出51.93万元，占0.94%；社会保障和就业支出（类）支出392.28万元，占7.06%；卫生健康支出（类）支出484.2万元，占8.72%；节能环保支出（类）支出13万元，占0.23%；城乡社区支出（类）支出90.12万元，占1.62%；农林水支出（类）支出2361.63万元，占42.53%；资源勘探工业信息等支出（类）支出37.19万元，占0.67%；自然资源海洋气象等支出（类）支出108.38万元，占1.95%，住房保障支出（类）支出211.41万元，占3.81%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为2038.71万元，支出决算数为5553.44万元，完成年初预算的272.4%，其中：
1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为859.53万元，支出决算为1599.33万元，完成年初预算的186.07%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，站所并入政府，人员增加，支出增加。
2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为20万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年获得信访工作优秀乡镇的奖励。
4、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.33万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
5、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为30万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
6、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为121.53万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，乡镇财政所并入乡镇政府，此类款项为财政所人员的经费预算。
7、一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为31.11万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，乡镇财政所并入乡镇政府，此类款项为财政所人员的经费预算。
8、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运行（项）。
年初预算为35.73万元，支出决算为35.73万元，完成年初预算的100%。
9、文化旅游体育与传媒支出（类）广播电视（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为16.2万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，乡镇财政所并入乡镇政府，此类款项为财政所人员的经费预算。
10、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为20.12万元，支出决算为20.12万元，完成年初预算的100%。
11、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为194.04万元，支出决算为287.97万元，完成年初预算的148.41%，决算数大于年初预算数的主要原因是:机构改革，站所并入政府，养老保险缴费支出增加。
12、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为53.88万元，支出决算为53.88万元，完成年初预算的100%。
13、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为18.24万元，支出决算为30.31万元，完成年初预算的166.17%，决算数大于年初预算数的主要原因是:机构改革，站所并入政府，人员增加，支出增加。
14、卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为133万元，决算数大于年初预算数的主要原因是:2020年受新冠疫情的影响，新增此类款项的支出。
15、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。
年初预算为222.1万元，支出决算为222.1万元，完成年初预算的100%。
16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为106.18万元，支出决算为129.1万元，完成年初预算的121.59%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，站所并入政府，人员增加，支出增加。
17、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）。
年初预算为0万元，支出决算为13万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
18、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为90.12万元，支出决算为90.12万元，完成年初预算的100%。
19、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）。
年初预算为255.74万元，支出决算为343.49万元，完成年初预算的134.31%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，林业站并入乡镇政府，此类款项为林业站人员的经费预算。
20、农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为269.47万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，林业站、畜牧站、国土所等事业站所并入乡镇政府，此类款项为转隶人员的经费预算。
21、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为170.74万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，水管站、林业站、畜牧站等事业站所并入乡镇政府，此类款项为转隶人员的经费预算。
22、农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为108万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
23、农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）。
年初预算为0万元，支出决算为185万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
24、农林水支出（类）扶贫（款）扶贫贷款奖补和贴息（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.47万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
25、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为290万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
26、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为799.46万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
27、农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）。
年初预算为0万元，支出决算为100万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
28、农林水支出（类）农村综合改革（款）其他农村综合改革支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为90万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
29、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度根据实际情况，追加预算指标或调整预算指标。
30、资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他农林水支出（项）。
年初预算为37.19万元，支出决算为37.19万元，完成年初预算的100%。
31、自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为108.38万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，国土所所并入乡镇政府，此类款项为国土所转隶人员的经费预算。
32、住房保障支出（类）住房保障支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为145.84万元，支出决算为211.41万元，完成年初预算的144.96%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，站所并入政府，人员增加，支出增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出4731.23万元，其中：人员经费4454.05万元，占基本支出的94.14%,主要包括基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费277.18万元，占基本支出的5.86%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为81.65万元，支出决算为81.65万元，完成预算的100%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%。
公务接待费支出预算为75.16万元，支出决算为75.16万元，完成预算的100%。与上年相比，减少2.12万元，下降2.74%，减少的主要原因是厉行节约，规范三公经费开支。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为6.49万元，支出决算为6.49万元，完成预算的100%。比上年相比，减少1.31万元，下降16.79%，减少的主要原因是厉行节约，规范三公经费开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算75.16万元，占92.05%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算6.49万元，占7.95%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为75.16万元，全年共接待来访团组1个、来宾6283人次，主要是因日常工作开展、交流而发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为6.49万元，其中：公务用车购置费0万元，安化县东坪镇人民政府更新公务用车0辆。公务用车运行维护费6.49万元，主要是公车日常运行合维护支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2020年度政府性基金预算财政拨款收入158.47万元；年初结转和结余0万元；支出158.47万元，其中基本支出158.47万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出277.18万元，比上年决算数增加100.51 万元，增长56.89%。主要原因是：机构改革，事业站所人员并入政府，人员增加，公用经费增加。
十、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费24.54万元，用于召开党代会、人大等会议，人数300人，内容为党员代表大会、人大选举会；开支培训费15.44万元，用于开展财务、便民服务员等培训，人数200人，内容为扶贫、财务、两保收缴等。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额180.31万元，其中：政府采购货物支出47.6万元、政府采购工程支出125.23万元、政府采购服务支出7.48万元。授予中小企业合同金额180.31万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额180.31万元，占政府采购支出总额的100%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆0；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
见附件。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入、中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入” 、 “事业收入” 、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分 附件
2020年度部门整体支出绩效评价报告
为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们根据《安化县关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，结合我单位的具体情况，认真组织开展了2020年度部门预算绩效自评工作，现将我单位2020年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
根据编委核定，本级政府设置党政机构7个，均为正股级，设置4个事业单位，均为正股级，全部纳入2021年部门预算编制范围。内设机构分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政所；事业单位分别为社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站。
截止2020年12月,我单位机关实有人数288人。其中在职在编291人。
（一）部门整体支出概况。
2020年部门决算收支完成情况。
1、2020年度收入总计5711.91万元，其中：财政拨款收入5711.91万元。
2、2020年度支出总计5711.91万元，其中：基本支出4889.71万元，项目支出822.2万元。
3、预算内资金收支平衡，无结余资金。
（二）整体支出绩效目标
预决算公开：2020年，按照上级的要求，我单位进行了预决算公开。
“三公经费”控制情况：贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。年度“三公经费”81.65万元，与去年相比减少3.43万元，比去年下降4.03%。其中：公务接待费75.16万元,与年初预算相比减少2.12万元，比去年下降2.74%；无因公出国（境）费；公务用车运行维护费6.49万元与年初预算相比1.31，比去年下降16.8%；
内部管理制度建设情况：预算绩效管理是深化部门预算改革的必然要求，是加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的有效途径。我镇根据市、县财政工作安排，积极推进财政预算绩效管理工作。第一，加强财务人员培训，提升业务水平。我们通过对预算绩效管理方面的政策文件和精神的学习，同时，组织财务人员参加了县级组织的预算编制培训会。第二，健全管理机制，完善规章制度。为确保做好预算绩效管理工作，我们以制度建设为切入点，参照县级相关文件政策，制定了本镇预算编制绩效管理制度。为预算绩效管理工作提供了制度保证。
项目绩效总目标和阶段性目标完成情况：2020年，我镇为了加强项目支出的绩效跟踪管理，对我镇现有的大型项目实施了绩效跟踪管理，通过班子会议进一步确定项目的绩效目标，严格按照要求规范项目实施。我镇对卫宁医院、茶香花海等项目都进行了预算绩效目标管理，对每个重点项目都建立了资金明细台账，以便更好的对项目资金使用情况进行监督。
部门整体支出情况分析：2020年度财政拨款基本支出4731.23万元，其中：人员经费4454.05万元，占基本支出的94.14%,主要包括基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费277.18万元，占基本支出的5.86%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能客观的评价，根据管理的效率、能力、服务、质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。政府绩效评估旨在提高政府公共管理和公共服务能力，是以公共责任和顾客至上为核心理念的政府改革策略，是持续改进和提高政府部门绩效的一种行之有效的管理工具。
（二）绩效评价的主要过程
为切实加强对绩效评价工作的组织领导，全力推进绩效评价工作，政府成立了绩效评价工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子成员和财政所所长为成员，负责绩效评价工作的组织领导。前期准备工作充分，主要有制定绩效评价工作开展方案；广泛宣传，组织培训研讨。最后分步实施，成立内控管理领导小组、工作小组，建立和完善预算业务、采购业务、收支业务等管理制度，发现问题，总结经验。
（三）主要绩效及评价结论
2020年度收入总计5711.91万元，其中：财政拨款收入5711.91万元；2020年度支出总计5711.91万元，其中：基本支出4889.71万元，项目支出822.2万元。预算内资金收支平衡，无结余资金。三公经费控制良好，公车运行和维护费用、公务接待费比去年有所下降。
四、存在的主要问题及措施
一是资金使用效益有待进一步提高。在项目立项阶段，要严格筛选，讲求资金的使用效益，确保充分发挥效益。
二是绩效目标设立不够明确、细化和量化。在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。
