梅城镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，梅城镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的决策部署，紧紧围绕“一规划两纲要”目标任务，扎实推进法治政府建设，现将全年工作情况汇报如下：

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

一是强化理论武装，夯实思想基础。党委（扩大）会议将习近平法治思想纳入“第一议题”学习，2024年以来累计开展专题学习2次，同步组织党委中心组定期学法2次，实现领导班子法治理论学习全覆盖。

二是聚焦能力提升，抓实业务培训。围绕执法能力建设开展系列专项培训，3月27日组织自然资源领域执法文书制作培训，6月6日举办“学习习近平法治思想、强化行政执法能力建设”专题培训，7月15日开展“扫码入企”平台与湖南省行政执法一体化平台应用培训，累计覆盖执法人员120余人次。

三是严格资格管理，严把执法入口。2025年3月组织执法证考试，34人参考、24人通过，通过率达70%。目前全镇公职人员中持证人员共50人，占比25%，其中综合行政执法大队27名正式执法员持证20人（占比74%）、应急办持证5人，为规范执法提供人员保障。

四是压实第一责任，健全述法机制。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将述法工作纳入年度述职重要内容，2024年以来组织领导干部学习党内法规和国家法律知识13次。

二、聚力推进法治政府建设，提升依法行政治理效能

一是规范行政复议与应诉，维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率100%；坚决执行法院生效判决，履行到位率100%。2025年以来共有行政复议案件4起，其中1起撤销、3起驳回。

二是完善依法决策机制，严把制度关口。2024年以来政府行政发文40件，所有规范性文件均明确起草依据；全面开展规范性文件清理工作，对2021年以来的71件规范性文件梳理后，确定6件继续有效，并按程序向社会公示；建立合同合法性审查机制，所有政府签订的合同、协议均由法律顾问审核，全年未发生因合同瑕疵引发的法律纠纷。

三是推进执法体制改革，提升执法规范化水平。制定并公示《梅城镇行政执法事项清单》《梅城镇人民政府涉企行政检查事项清单》《梅城镇人民政府2025年涉企行政检查计划》，明确执法边界与检查范围；2024年以来开展涉企行政检查200余次，镇执法队办结行政执法案件21起（其中林业执法7起、自然资源执法14起），所有案件均严格遵循“行政执法三项制度”，确保程序合法、裁量公正。

四是发挥法律顾问作用，强化法律支撑。聘请湖南典问律师事务所罗斌律师作为长期法律顾问，全程参与政府重大决策论证、规范性文件审查、合同审核等工作，2024年以来累计提供法律意见32条，有效防范行政决策法律风险，保障政府行政行为合法合规。

三、优化法治化营商环境，激发市场主体发展活力

一是规范执法行为，减轻企业负担。严格落实涉企执法“轻扰慎罚”要求，规范执法证管理与使用，杜绝“无证执法”“随意检查”等问题；2025年以来开展行政执法业务知识和技能培训6次，避免乱收费、乱罚款、乱查封等影响营商环境的行为。

二是推广“扫码入企”，实现执法全程留痕。依托湖南省行政执法一体化平台，7月15日组织执法、应急、自然资源等部门开展“扫码入企”平台应用培训，推动涉企行政检查“事前备案、扫码记录、全程可溯、事后评价”，实现执法过程透明化、可监督。

四、深化普法与依法治理，筑牢法治社会建设根基

一是抓实“八五”普法，扩大宣传覆盖面。围绕重要时间节点开展主题普法活动，2024年以来组织“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”“农村法治宣传月”“利剑护蕾”等活动9次，覆盖群众8000余人次。

二是强化校园法治教育，守护青少年成长。实现法治副校长履职全覆盖，全镇22所中小学及幼儿园均配备法治副校长，全年开展“法治进校园”活动22场，提升青少年法治意识与自我保护能力。

三是健全学法考法制度，提升公职人员素养。严格落实国家工作人员年度学法考法要求，全镇公职人员学法参与率100%，通过率100%，确保公职人员依法履职能力达标。

四是打造法治文化阵地，营造浓厚氛围。在三里村建成法治文化广场，将法治文化与乡村生活场景结合，让群众在休闲中学习法律知识；为32个村配备“法律明白人”与大学生普法志愿者，实现全覆盖，其中9个村配备专职法律顾问，2024年以来累计为村民提供法律咨询280余次。

五是深化人民调解工作，化解基层矛盾。组建1个镇人民调解委员会（配备调解员8名）和32个村级人民调解委员会（配备调解员64名），构建“镇-村”两级调解网络；2025年开展人民调解员培训1次；全年自主摸排矛盾纠纷180起，已化解155起，化解率达86.1%。

下一步，梅城镇将以此次督察为契机，持续补短板、强弱项，进一步巩固法治建设成果，不断提升法治治理能力，为安化县法治建设贡献梅城力量。

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一审：龚  琼

二审：熊  毅

三审：张鹏辉