龙塘镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，龙塘镇在县委、县政府的正确领导和上级法治主管部门的悉心指导下，认真落实习近平法治思想，积极贯彻党的二十大关于全面依法治国的各项部署，严格执行《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持依法履职、依法行政、依法治理、依法维权，持续推进公正文明规范执法，强化法治队伍建设，广泛开展法治宣传教育，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，全力维护社会和谐稳定，全镇法治政府建设取得明显成效，为经济社会平稳健康发展营造了良好法治环境。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设工作责任

始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，不断健全工作机制、强化理论武装、提升干部素养。

（一）深化法治思想学习贯彻

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”以及宪法、民法典、信访工作条例等纳入党委理论学习中心组、干部例会、“三会一课”重要学习内容，常态化开展领导干部讲法、专题学法活动，引导党员干部自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题、推动发展。

（二）压实法治建设主体责任

严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同督查、同考核，构建党委领导、政府负责、部门协同、村级落实、网格支撑的工作体系，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、逐项落实任务。

（三）提升干部依法履职能力

全面落实国家工作人员学法考法制度，除退休、产假、大病等特殊情况外，全镇干部学法考法参与率、合格率均达100%。组织行政执法人员参加上级法律知识培训和资格考试，严格执行持证上岗、亮证执法，不断提升执法人员业务水平和规范履职能力。

二、规范行政行为，提升依法行政工作质效

坚持把依法行政作为政府运行基本准则，从严规范决策、执法、文件管理等各项行政行为。

（一）严格重大行政决策程序

认真执行“三重一大”集体决策制度，重大项目、重要政策、民生事项、涉众矛盾处置等均经过集体研究、合法性审查、法律顾问审核，确保决策科学民主、程序合法合规，从源头防范法律风险。

（二）强化行政规范性文件管理

按照上级统一部署，对2021年以来制定的行政规范性文件开展全面清理核查，分类界定有效、废止、失效文件，及时公开清理结果，保障法制统一、政令畅通。

（三）规范行政执法全过程

聚焦林地资源、安全生产、烟花爆竹、食品餐饮、集镇管理等重点领域，规范执法流程、调查取证、文书制作、案卷归档，做到执法有据、过程留痕、案卷完备。全年行政执法案件程序规范，未出现不合格案卷，无乱检查、乱罚款、乱收费等违规行为，无涉企行政执法负面举报线索。

（四）主动接受司法与社会监督

认真应对行政复议、行政诉讼，严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，对检察建议、司法建议快速响应、专班整改、及时反馈，以有效监督倒逼行政行为规范，不断提升政府公信力。

三、深化基层治理，筑牢平安稳定法治防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化、矛盾化解多元化、重点管控精细化，全力维护社会大局稳定。

（一）推进信访工作依法规范

严格贯彻《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、答复、送达全流程，全年35件信访事项100%及时受理、按期规范办结。对重点信访户全面落实“五包一”稳控责任，践行“三到位一处理”原则，综合运用政策解释、思想疏导、帮扶救助、依法处置等措施，全年实现进京上访“零发生”。

（二）健全矛盾纠纷化解机制

常态化开展矛盾纠纷大排查、命案防范、精神障碍患者救助管控专项行动，严格执行“一月一排查一上报”制度，建立重点人员、重点矛盾风险台账，实行清单化管理、联村领导包案、动态化管控。全年排查调处矛盾纠纷128起，成功化解121起，调解成功率94.5%，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，有效防范“民转刑”案件发生。

（三）强化重点人群服务管控

对12名重点人员、7起重点矛盾风险全部落实包保责任，加强精神障碍患者、社区矫正对象、涉毒人员等特殊群体救治救助、日常监护、康复服务，做到底数清、管得住、服务好。在各级“两会”、中央巡视、重大活动等特护期，强化联防联控和社会面管控，社会大局平稳有序。

（四）建强基层治理实战阵地

9月中旬高标准完成镇综治中心规范化、实体化建设，整合政法、信访、司法、民政、网格等力量，打造一站式矛盾调解、法律服务、信访接待、综合治理平台，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，基层治理效能显著提升。

四、抓实普法宣传，营造全民尊法守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法为抓手，丰富宣传载体、拓宽覆盖范围、提升普法实效。

（一）聚焦重要节点开展集中普法

依托宪法宣传周、民法典宣传月、“3・15”消费者权益日、“6・26”国际禁毒日等重要节点，深入开展法律进村、进社区、进校园、进企业活动，重点宣传宪法、民法典、未成年人保护法、禁毒、反电诈、防范非法集资等法律法规。

（二）创新方式扩大普法覆盖面

运用乡村大喇叭、微信群、宣传手册、入户宣讲、案例警示等群众喜闻乐见的形式，开展通俗易懂、贴近生活的法治宣传。深入推进“利剑护蕾”专项行动，强化校园法治教育和周边环境整治，持续深化禁毒、反诈、防非法集资宣传，切实守护群众生命财产安全。

（三）融合基层工作推进精准普法

将普法宣传融入矛盾调解、网格巡查、便民服务全过程，培育法律明白人、人民调解员、法治志愿者队伍，实现调解一案、教育一片，群众尊法学法守法用法意识持续增强。

五、存在的问题与不足

在肯定工作成效的同时，对照上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在短板弱项。一是部分干部法治思维不够牢固，依法行政、规范执法的精细化水平有待进一步提升；二是基层法治工作力量薄弱，执法人员、调解员专业法律能力不足，行业性、专业性调解组织作用发挥不充分；三是普法宣传形式较为传统，精准普法、智慧普法力度不足，宣传针对性和实效性有待增强；四是风险预警研判能力偏弱，对网络、金融等新型矛盾风险的前瞻性预判不足，重点人群精细化管理仍有提升空间；五是基层治理中“重人情、轻法治”现象依然存在，法治理念与基层治理融合度不够高。

六、下一步工作计划

下一步，龙塘镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实。

（一）强化思想引领，压实法治责任

持续深化习近平法治思想学习宣传，完善述法考评机制，压紧压实各级法治建设责任，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。

（二）规范行政行为，提升执法水平

严格行政决策、文件管理、行政执法全流程规范，强化法律顾问作用，健全执法监督和案卷评查机制，主动接受各方监督，打造阳光透明法治政府。

（三）健全化解体系，夯实稳定根基

持续深化新时代“枫桥经验”，完善矛盾排查、包保、化解、回访闭环机制，强化重点领域、重点人群风险防控，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。

（四）创新普法模式，增强宣传实效

推动普法从粗放式宣传向精细化普法转变，运用新媒体、新载体开展定制化普法，不断提升群众法治意识和法治素养。

（五）建强法治队伍，深化治理融合

加强基层干部、网格员、调解员法治培训，充实基层法治力量，推动法治建设与乡村振兴、基层治理、民生服务深度融合，以法治现代化赋能平安龙塘、法治龙塘建设，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

龙塘镇人民政府        

2026年3月19日