2020年度

安化县滔溪镇人民政府

部门决算

目录

第一部分安化县滔溪镇人民政府概况

一、部门职责

二、机构设置

三、部门决算单位构成

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

安化县滔溪镇人民政府概况

一、部门基本概况 

部门职能职责

政府职能：

1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产。搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资、人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

2、制定并执行实施村镇建设规划，部署重点工程建设、地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调节和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

4、按计划组织本级财政收入和地方税收的征收，完成国家财政计划，不断培育税源，管好财政资金，增强财政实力。

5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

6、完成上级政府交办的其他事项。 

政府职责：

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令；

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保障农村集体经济组织应有的自主权；

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

7、办理上级人民政府交办的其他事项。

二、机构设置

根据编委核定，安化县滔溪镇人民政府内设机构12个（均为正股级）。党政机构7个分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政所；事业单位4个，分别为社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站了；单独设立1个综合执法大队。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，安化县滔溪镇人民政府部门决算包括：安化县滔溪镇人民政府部门决算。

第二部分

部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分

2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计2124.02万元。与上年相比，收、支总计各增加784.98万元，增长58.62%，主要是因为基础设施建设支出增加，新增滔溪镇中小河流治理项目500万元以及2020年机构改革以后乡镇人员增多，人员经费支出增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2124.02万元，其中：财政拨款收入2124.02万元，占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计2124.02万元，其中：基本支出1337.72万元，占62.98；项目支出786.3万元，占37.02%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计2124.02万元，与上年相比，财政拨款收、支各增加增加784.98万元，增长58.62%，主要是因为基础设施建设支出增加，新增滔溪镇中小河流治理项目500万元以及2020年机构改革以后乡镇人员增多，人员经费支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出2097.02万元，占本年支出合计的98.73%，与上年相比，财政拨款支出增加778.53万元，增加59.05%，主要是因为一般公共服务支出增加、农林水支出和卫生健康支出等增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出2097.02万元。主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出433.85万元，占20.69%；文化旅游体育与传媒支出（类）支出28.42万元，占1.36%；社会保障和就业支出（类）支出103.93万元，占4.96%；卫生健康支出（类）支出130.2万元，占6.21%；城乡社区支出（类）110.41万元，占5.26%；农林水支出（类）支出1219.86万元，占58.17%；资源勘探工业信息等（类）支出10.9万元，占0.52%；自然资源海洋气象等（类）支出9.97万元，占0.48%；住房保障（类）支出49.47万元，占2.36%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为575.53万元，支出决算数为2097.02万元，完成年初预算的364.36%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为257.23万元，支出决算为385.27万元，完成年初预算的149.78%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于机构改革，原国土、水管、移民、林业、广播、财政、动防站人员并入，公用经费增加。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为15万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度政府机关修缮项目较多，增加了该科目的预算指标。

3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 信访事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度由于信访维稳的需要，追加预算指标或调整预算指标。

4、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为25.9万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度财政所进行了修缮改造，费用增加，追加预算指标或调整预算指标。

5、一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6.68万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2020年机构改革，加大对预算改革方面的支出，追加预算指标或调整预算指标。

6、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政运行（项）。

年初预算为11.88万元，支出决算为11.88万元，完成年初预算的100%。

7、文化旅游体育与传媒支出（类）广播电视（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为16.54万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原广播站事业编制人员并入。

8、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为13.58万元，支出决算为13.58万元，完成年初预算的100%。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为51.91万元，支出决算为69.25万元，完成年初预算的133.40%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，站所人员并入机关，养老保险费支出增加。

10、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为10.19万元，支出决算为10.19万元，完成年初预算的100%。

11、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为4.95万元，支出决算为10.91万元，完成年初预算的167.1%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原事业站所人员并入，其他社会保障缴费支出增加。

12、卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为47.65万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度新冠疫情持续，应对重大传染病预防控制支出增加。

13、卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度新冠疫情持续，应对重大传染病预防控制支出增加。

14、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。

年初预算为45.32万元，支出决算为45.32万元，完成年初预算的100%。

15、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为12.29万元，支出决算为27.23万元，完成年初预算的221.56%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，行政单位医疗缴费支出增加。

16、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为30.41万元，支出决算为30.41万元，完成年初预算的100%。

17、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为80万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：本年度对镇区内道路、路灯等公共基础设施进行了维修改造，追加预算指标。

18.农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）。

年初预算为75.3万元，支出决算为91.55万元，完成年初预算的121.58%，决算数大于年初预算数的主要原因是：加大对农机、农技等农村社会事务方面的支出，追加预算指标或调整预算指标。

19.农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为32.71万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原动防站人员并入。

20.农林水支出（类）林业和草原（款）森林资源故管理（项）。

年初预算为0万元，支出决算为500万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原动防站人员并入。

21.农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为31.88万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原水利站人员并入。

22.农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为67.8万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：对水毁河堤维修、河道治理、水库除险加固等方面的支出，追加预算指标或调整预算指标。

23.农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为143万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：加大对贫困村基础设施建设的投入，追加预算指标或调整预算指标。

24.农林水支出（类）扶贫（款）扶贫贷款奖补和贴息（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.05万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：扶贫贷款小额贴息支出增加，追加预算指标或调整预算指标。

25.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为40万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：其他扶贫资金增加，追加预算指标或调整预算指标。

26.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为252.89万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：村级组织运转奖补资金增多，追加预算指标或调整预算指标。

27.农林水支出（类）农村综合改革（款）其他农村综合改革支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为60万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：加大对其他用于农村综合改革方面的支出，追加预算指标或调整预算指标。

28.资源勘探工业信息等支出 （类）支持中小企业发展和管理支出（款）行政运行（项）。

年初预算为10.9万元，支出决算为10.9万元，完成年初预算的100%。

29.自然资源海洋气象等支出（类）自然资源事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为9.97万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，原国土所人员并入。

30.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为39.59万元，支出决算为49.47万元，完成年初预算的124.96%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构改革，人员增多，住房公积金支出增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出1310.72万元，其中：人员经费1175.1万元，占基本支出的89.65%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助；公用经费135.62万元，占基本支出的10.35%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为41.01万元，支出决算为41.01万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为33.23万元，支出决算为33.23万元，完成预算的100%，与上年相比减少2.8万元，减少8.43%，减少的主要原因是节约开支。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为7.78万元，支出决算为7.78万元，完成预算的100%，与上年相比减少0.02万元，减少0.26%。减少的主要原因是：镇区内减少公车使用频率，倡导绿色低碳出行。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算33.23万元，占81.03%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算5万元，占18.97%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为33.23万元，全年共接待来访团组258个、来宾5460人次，主要是县直单位检查相关业务发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为7.78万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费7.78万元，主要是车辆运行维护支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入27万元；年初结转和结余0万元；支出27万元，其中基本支出27万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出135.62万元，比年初预算数123.4增加12.22万元，增长9.01%。主要原因是：机构改革后，原事业站所人员并入，日常公用经费支出增加。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费0万元；开支培训费7.8万元，用于开展日常业务培训，人数124人次，内容为人社、财政、党建业务培训等。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度政府采购支出总额42.31万元，其中：政府采购货物支出8.87万元、政府采购工程支出33.44万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额42.31万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额42.31万元，占政府采购支出总额的100%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车1辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

详见附件

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入，中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

湖南安化县滔溪镇人民政府

2020年部门整体支出绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们根据《安化县关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，结合我单位的具体情况，认真组织开展了2020年度部门预算绩效自评工作，现将我单位2020年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

根据编委核定，本级政府设置党政机构7个，均为正股级，设置4个事业单位，均为正股级，全部纳入2020年部门预算编制范围。内设机构分别是党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、财政所；事业单位分别为社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、退役军人服务站。

截止2020年12月，我单位机关实有人数77人。其中在职在编75人。

（一）部门整体支出概况。

2020年部门决算收支完成情况。

1、收入2124.02万元。其中，财政基本预算收入2124.02万元。

2、支出：2124.02万元。其中，基本支出1337.72万元，项目支出786.3万元。

3、预算内资金收支平衡，无结余资金。

（二）整体支出绩效目标

预决算公开：2020年，按照上级的要求，我单位进行了预决算公开。

“三公经费”控制情况：贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。年度“三公经费”41.01万元，与年初预算一致，比去年下降6.43%。其中：公务接待费33.23万元，与年初预算一致，比去年下降7.77%；无因公出国（境）费；公务用车运行维护费7.78万元与年初预算一致。

内部管理制度建设情况：本年度，本单位制定并完善了《滔溪镇2020公务派车制度》、《滔溪镇2020年度工作体制及相关管理制度》等。

项目绩效总目标和阶段性目标完成情况：

（三）部门整体支出情况分析。

从整体情况来看，我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”明显下降。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进经济开发事业的发展。

（二）绩效评价的主要过程。

根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，各个办公室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

三、主要绩效及评价结论

（一）三大战役在攻坚克难中取得决定性胜利。脱贫攻坚圆满收官。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，投入前所未有的人力、物力、财力，严格按照“一超过两不愁三保障”的标准，积极落实各项扶贫政策，实施产业扶贫整镇推进，实现了4个重点贫困村如期如质出列，全镇1430户5504名贫困人口实现现行标准下稳定脱贫，其中2020年高质量通过国家普查，“一超过、两不愁、三保障”、安全饮水达标率和群众满意率均为100%，贫困发生率、漏评率、错退率均为零。污染防治常态长效。大力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，开展上级环保督查交办问题“回头看”“夏季攻势”等专项行动，全镇空气质量优良率保持在99.9%以上，中央和省环保督察反馈问题整改常态长效。依法取缔20处非法采（洗）砂场，打击了3起行微型的非法采矿行为，查处非法捕鱼、焚烧秸秆等生态违法行为30余起；全面落实河长制，开展滔溪河流域水质整治、沿线卫生整治，加强对乱倒乱排的排查和整治力度，拆除一处禁养区内养殖场，滔溪镇境内总体实现水质达标、环境优良，水质达标率为100%。狠抓农村人居环境整治，全镇13个村（社区）全部通过县级人居环境整治合格村的验收，首批农村人居环境整治示范村（文溪村）已由县级进行验收，评估考核连续四年全县第一，深入开展受污染耕地安全利用工作，农村基础设施日趋完善，居民幸福指数明显提升。重大风险稳定可控。实施“六个一批”措施有效缓释债务风险，严格执行“一本帐管钱，一支笔审批”的原则，严把采购关、审核关，最大限度压缩“三公”经费支出，确保“三保”支出安全。组织开展小额信贷清收，逾期率及不良率均控制在1%以下。深入推进安全生产专项整治三年行动，连续五年没有发生较大以上生产安全事故

（二）社会管理在改革创新中取得显著成效。民生保障体系日益健全。全镇6472人享受城乡居民社会养老保险；955人享受农村低保及各种救助等社会保障，25400人参加新型城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗，全镇357名五保老人均得到了妥善供养；举办各类培训班32期，新增就业岗位1468个，转移农村劳动力26869人。各村（社区）获得国家及省市表彰10余项，其中滔东社区获“全国综合减灾示范社区”等称号。平安建设长治久安。深入推进扫黑除恶专项斗争，五年来成功处置各类群体事件9起，化解纠纷矛盾1290余起，社会治安和应急管理办、派出所、司法所联合通过巡逻等方式严管牌馆、麻将馆，有效维护了辖区社会大局稳定。破获开设赌场案等刑事案件2起，抓获刑事犯罪嫌疑人25人，移送起诉25人；查处各类治安行政案件131起，治安处罚115人，其中查获涉毒案件25起，强制隔离戒毒13人，社区戒毒7人，拘留涉毒人员25人。积极开展司法调解工作，按照小事不出村，大事不出镇的原则，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，五年共计开展各类调解458起，成功调解450起，成功率达98%。安全生产向实向好发展。坚持“安全第一、预防为主”的方针，投入资金510万余元狠抓安全生产工作，加大对非法采砂、石矿开采和森林防火等工作的监管，共关闭非法采砂、采石、砖厂30余处，全镇未发生重大森林火灾。查处无牌、无证、超员、超载、非法营运车辆900余辆。加强对重点路段的交通管理，有效杜绝交通事故发生。加大对建筑施工安全管理，加强学校食品卫生及学生安全监管，五年来无一起安全生产事故发生，连续十四年获评市级“平安乡镇”、连续四年获评市级信访“三无乡镇”。国土资源、环境保护、民族宗教、统战、残疾人、老年人、妇女儿童和共青团等各项工作全面进步。

（三）城乡面貌在城市化进程中取得历史性蜕变。以滔溪镇区建设为统领，统筹推进城乡发展。一是交通建设大为改善。积极筹集各类资金3000余万元，建成农村公路100余公里，惠及群众2.3万余人，全镇实现100%建制村通油路或水泥路，实现了通村组公路全覆盖，4个贫困村实现了通户公路硬化全覆盖，新建或改建桥梁6座，东梅公路滔溪段率先在全县开通，“晴天一身灰、雨天一脚泥”已成为历史。二是镇村改貌成效显著。投入近2000万元，对镇区绿化、亮化、美化、道路硬化等项目进行改造升级；整治规范了马路市场，镇区农贸市场基础设施建设全面完工；实施危房改造718户，发放补助资金1341.4万元；滔东社区公墓建成使用，私埋乱葬得到遏制；高起点谋划了西片区开发项目，河堤建设正在紧锣密鼓的推进中，城镇建设即将翻开崭新一页。三是农田水利电力通讯等设施明显改善。投资800余万元，对长安、三八等9座小Ⅱ型水库进行除险加固；投入资金近700万元，解决3560人的饮水安全。灌区改造1000余亩，清淤河沟9条，新建闸站1座、加固改造危桥7座，高标准农田建设项目全面开工。累计投入资金3000余万元，完成了三条高压、低网的全覆盖改造；新建7个基站，铺设近千米的光纤，大大改善了全镇的网络通讯质量。四是教育、医疗等基础设施显著提升。筹资近5000万元，实现了英家教学点的振兴，完成了上马完小科教楼、滔溪镇中学综合楼、长乐完小幼教楼的新建；投资500余万元，新建了一幢3000㎡的标准医技综合大楼，现已投入使用；投资2100余万元，对滔溪完小进行整体搬迁，项目正在有序推进。五是文明创建深入推进。设立公益性宣传栏13个、宣传广告牌439个，2020年成功创建市级文明乡镇；环卫工作实现“户集、村收、镇运”良性机制，垃圾收集实现全覆盖，2018年以全省第一名的成绩荣获省级卫生乡镇称号。六是便民服务建设不断完善。13个村（社区）综合服务中心建成使用，“人饮工程”实现全覆盖，有线电视、宽带覆盖率达100%。

（四）经济工作在开拓创新中取得巨大突破。2021年，全镇（预计，下同）实现地区生产总值9.648亿元，是2016年的4.39倍；规模工业生产值超1亿元，是2016年的2倍；实现固定资产投资2.5亿元；全年税收累计入库830万元，同比增长12%；农村居民人均可支配收入11172.8元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入21915.3元，同比增长5.2%。经济发展成果主要体现在：一是招商引资创历史之最。通过开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等“引凤还巢”工程，北京航翔广告有限公司拟投资超15亿元分三期开发百花寨茶旅文康一体化项目，该项目计划在2025年前整体完工，其中一期项目（黑茶仓储中心）主体工程已基本完工，仓储展示的1万支千两茶和艺术作品等已采购到位，古茶园及老茶园基地建设正在有序推进；长沙客商拟投资3000万元，在乐坪村三联一组建设占地8000平方米的高标准、生态环保、机械化的生猪养殖基地，规模养殖种猪1000余头，年生猪出栏量预计1万头以上。二是工业实现零突破。成功引进益阳滔溪竹麻林纺科技发展有限公司和乌金碎石场两家规模企业，实现了产销两旺，年税收破千万元，解决了我镇近两千人的就业问题，更是成功申报了3项科技成果。三是旅游业、服务业全面提升。洪霖山庄等农家乐渐成规模，生意兴隆；百花寨茶旅文康一体化开发项目景区启动建设，引起广泛关注，游客日增；百花溯溪、梅山文化等初显品牌效应；好润佳、万家乐等零售业入驻滔溪镇；沿河风光带、游步道日趋繁华，千两茶艺术小镇正在建设。四是农业产业实现集约化经营。农田和山场逐步向种养殖大户转移，笋竹、苎麻、中药材、小水果等特色产业发展势头迅猛，洪霖苗木、麻纺厂、莫徭岭、乐坪笋竹专业合作社等农业产业化龙头企业品牌效应逐步扩大，全镇现有产业专业合作社76家，千亩苗木、千亩小水果等基地初具规模，千亩苎麻、千亩笋竹、千亩中药材等基地加快推进，已基本形成“山上有竹（笋）、坡上有茶、中间有麻、田间有种、户户有养、村村有点”的产业发展新格局。

四、存在的主要问题

1、乡镇财政所职能交叉错位，独立性不高。乡镇财政所编制隶属乡镇政府，业务指导隶属县财政局，这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用，财政所干部既要做财政业务工作，又要应付乡镇中心工作。

2、乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺和装备落后已成为突出问题。

3、惠农资金监管难。目前，各级财政系统安排的支农项目资金，乡镇财政已经参与监督管理，但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等“条块”支农项目资金，乡镇财政所很难参与监管，往往是“看的见的管不着、管的着的看不见”，导致很多涉农项目资金游离于镇财政监督之外，使用效率不高。

湖南省益阳市安化县滔溪镇人民政府2020年度部门决算公开表.XLS