田庄乡2022年法治政府建设年度工作报告

自2022年以来，我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，坚持以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府为目标，以全面推进政府工作规范化、程序化、法治化为重点，在完善行政决策、加强规范性文件管理、规范行政执法及接受评议监督等方面扎实工作，法治政府建设各项工作顺利开展。现将我乡2022年法治政府建设工作报告如下：

一、深入贯彻法治政府建设部署要求

（一）加强党对法治政府建设的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立法治政府建设工作领导小组，制定部门、村（社区）属地管理第一责任，强化第一责任人工作落实。

（二）强化考核评价和督促检查。发挥考核的导向激励推动作用，研究制定法治政府建设考核指标，将该工作纳入村级考核体系。同时定期开展法治政府建设情况督查、汇报，及时对当前工作进行总结分析，对下步工作提出建设意见。

（三）加强理论研究、典型示范和宣传引导。开展乡、村基层法治状况实地调查活动，调查情况作为推进基层依法治理与法治政府建设的重要参考。大力开展建设法治政府宣传工作，完善法治政府建设宣传载体，通过报刊、门户网站、微信公众平台等渠道，宣传法律法规知识、依法行政典型案例等提升了干部群众尊法学法守法用法的自觉性。

二、依法全面履行政府职能

（一）优化公共服务。乡政府选派各站所业务能力强，素质过硬的干部进驻便民服务大厅，有力的推进公共服务的优化，工作任务的落实。

（二）创新社会治理。大力支持、引导、培育、发展民办社会工作服务机构，大力推进政府购买专业社会工作服务，为机构发展提供良好的社会环境。

（三）强化生态环境保护。成立田庄乡环境保护领导小组，领导全乡开展河道治理、禽畜粪便治理、秸秆焚烧治理在内多项专项环保工作。

三、完善依法行政制度体系

（一）严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度。出台《田庄乡规范性文件制定程序》，印发《关于强化规范性文件备案审查工作的通知》，理清“三统一”工作机制，正式文件下发经由起草人、审核人、分管负责人起草、修改、审阅后，由主要负责人签发，经由党政办存档。

（二）强化规范性文件备案审查。加大规范性文件合法性审查力度，强化备案审查工作的标准化建设，定期在政府网站上向社会公开备案规范性文件目录。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）落实重大行政决策程序。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。建立重大行政决策合法性审查机制。

（二）加强行政决策合法性审查。积极进行决策合法性审查监察。乡党委会议议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。

（三）充分发挥政府法律顾问作用。健全政府法律顾问队伍。积极吸收法律顾问参与重大行政决策、规范性文件审查、行政复议应诉、合同审查等工作。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）加强行政执法队伍建设。落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度，建立执法人员退出机制，定期清理、确认行政执法人员资格。

（二）规范行政执法行为。推行行政执法全过程记录制度，执法摄像与拍照、纸质文件送达签字备案等，对行政执法各环节进行同步记录，实现全过程留痕，让执法过程有据可查。

六、强化对行政权力的制约和监督

（一）健全行政权力制约和监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行全面从严治党主体责任，主要负责人是第一责任人。严格落实政府规章、规范性文件备案制度。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。主动接受社会公众监督，结合政务网，加快群众来信来电的收集处理反馈；设置居民热线电话，公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反应问题渠道。

（三）全面推进政务公开。通过乡村宣传栏等渠道积极推进主动公开，回应社会重大关切，设立意见箱，上半年受理意见、建议10件，办结率100%。

七、完善矛盾纠纷多元化解机制

（一）健全依法化解纠纷机制。多个部门联合办公，有效解决了部门之间权责重叠现象。建立社会矛盾预警机制、协商沟通机制和救济救助机制。综治、宣传、信访、公安、司法等部门随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，及时依法进行处理。

（二）鼓励和支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。

（三）改进信访工作。畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入镇村各级相关部门联合接访制度化，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。

八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（一）加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法制度。采取会议学法、专题讲法等形式，大力提升干部的法治素养。今年共举办法治培训2场次，乡领导班子组织集体学法3次，注重结合法治实践强化法治学习，不断推动领导干部自觉加强法治修养，带头尊法、学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制。加强法治宣传工作。充分利用广播、微信等渠道，通过各种形式进行法治宣传。利用国家宪法日、禁毒日等契机，采取发放宣传单、出动宣传车等形式，对《社区矫正法》、《民法典》、《禁毒法》《宪法》、《行政处罚法》、《信访条例》等法律法规进行了宣传。

九、存在的不足

（一）依法执政推行阻碍力度较大。我乡年轻人多外出务工，全乡常住人口大多年龄颇大，工作人员开展工作难度大，政令执行不畅。

（二）法治宣传教育工作不到位。我乡的法治宣传教育工作依托集会、标语等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

（三）方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，所达到的效果自然也不佳。

十、下一步工作建议

（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机治，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

（四）加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。

（五）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查、调解机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机治的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，特别是在保稳定、求发展的形势要求下，法治政府建设显得尤为重要。今后，我们将结合镇实际，针对不足，加强法治思维培养，不断提高依法行政能力，积极探索新思路，研究新方法，是法治政府建设工作迈向新台阶，构建和谐、平安田庄。

田庄乡人民政府

2022年10月28日