中共南金乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月6日至5月23日，县委第二巡察组对我乡开展了巡察。9月3日，县委巡察组向南金乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委组织巡察整改情况

乡党委高度重视巡察整改工作，将其作为重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，乡党委书记切实履行第一责任人责任，从严从实推进整改落实。牵头成立整改工作专班，多次主持召开党委会议研究部署整改工作，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行销号管理。班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改工作，各责任部门各司其职、协同发力，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

二、巡察反馈问题整改进展情况

问题1：关于“平安乡镇建设工作推动不力”的问题。

整改情况：定期召开禁毒工作推进会，压实行业部门主体责任；联合派出所开展涉毒“拉网式”排查，为涉毒高危人员建立“一人一档”落实动态管控；通过“村村响”、宣传栏等每月开展禁毒知识宣讲，组织中小学禁毒主题班会、干职工到禁毒教育基地学习；乡纪委不定期开展禁毒工作专项督查，对履职不力干部严肃追责，相关常态化管控机制已建立并持续执行。

问题2：关于“财务审核把关不严”的问题。

整改情况：（1）全面核查整改：对违规凭证逐一核查。（2）清退规范支付：叫停违规租车报销行为。（3） 严格执行联签：2025年7月印发的《南金乡2025年度机关管理制度》明确规定，坚持财务会审联签制度。所有报销票据必须要素齐全、签字完整、附件完备，否则一律不予报销。（4） 约谈追责：已约谈财务、经办及审批责任人，强化审核责任。

问题3：关于“村级财务监督不到位”的问题。

整改情况：一是贯彻落实村级财务管理办法，明确对项目合同、验收单的规范要求，对工程量、单价等关键内容的编制和审核做出详细规定。二是对村级工程项目合同、验收单等资料进行严格审核，对于巡察发现的问题，对相关责任人进行了约谈。三是组织财政办公室、负责工程项目的村干部等相关业务人员开展业务培训，学习工程项目管理、财务监督等方面的知识，切实提高了业务能力。四是开展反面警示教育，学习违反财政法规的典型案例，用身边事教育身边人，取得了很好的警示教育效果。

问题4：关于“党费收缴和党员发展不规范”的问题。

整改情况：（1）规范党费收缴工作，对村干部为党员垫付和一年一交党费的问题，已约谈村相关责任人进行批评教育，并规范党员按月缴纳个人党费，杜绝垫付和一年一交。（2） 规范党员发展工作，对党员发展程序违规问题全面核查。（3） 强化业务培训：已组织村党建专干开展专题学习党费收缴、党员发展政策等，提升业务能力；已召开村党支部书记专题会议，压实党建责任。

问题5：关于“学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话精神不够到位”的问题。

整改情况：（1）健全学用转化机制，开展专题学习，对标总书记关于党的建设的重要思想等，结合本乡文旅、乡村振兴等工作开展研讨。（2） 县委主要领导来我乡调研召开工作座谈会，专题谋划文旅、产业升级，乡党委统筹谋划，并制定《南金乡公路建设方案》、《南金乡柑橘产业发展方案》、《安化县南金乡九龙池村旅游开发规划建议及工作计划》、《南金乡中药材产业发展方案》等具体措施；举办南金乡宝塔山柑橘采摘活动等激活乡村旅游流量。

问题6：关于“‘第一议题’学习研讨不深入”的问题。

整改情况：（1） 规范“第一议题”学习：立即优化学习流程，每次学习紧扣乡镇经济发展和重点工作等实际开展研讨，杜绝形式化学习。（2）召开党委班子会组织专题研究、部署安排固投工作，确保完成固投任务。（3）压实耕地保护责任，已对4起非法占田建房逐一进行拆除，恢复耕地原貌。对相关责任人约谈提醒，并开展耕地保护全覆盖、常态化巡查排查，一经发现立即依法从严处置。

问题7：关于“安全生产责任意识不够强”的问题。

整改情况：已修复2024年下半年损坏的镇区路灯，保障居民和学生夜间出行安全；已对接县交通管理部门，加强对X012县道管理维护，定期开展路边除草、落石清理、水沟疏通工作，保障公路通行安全；加强农村建房、小散工程施工安全管理，组织施工单位开展安全培训，要求所有施工单位购买安全保险，安排专人常态化开展施工安全巡查，对发现的隐患限期整改并跟踪销号。

问题8：关于“生态环保有差距”的问题。

整改情况：已组织人力机械彻底清理污水处理厂旁河道建筑垃圾，设立禁止倾倒警示牌；完成黑臭水体PPP项目后续工程，清理人工湿地处理设施，将官新高速、南金安置区生活污水全部接入污水处理管网；建立农村垃圾清理转运日常巡查和群众监督机制，对生活垃圾清运不及时的相关责任人及时进行约谈提醒，确保了垃圾及时转运，目前全乡农村垃圾清理转运工作平稳推进。

问题9：关于“信访处置力度不大”的问题。

整改进展：将信访工作纳入党委重要议事日程，建立每月信访形势专题研究机制，班子成员带头接访下访，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、全员参与抓落实”工作格局；健全信访工作责任制和责任追究制，对办理不力、推诿扯皮人员严肃问责。对于村级信访问题，召开专题会议进行了研究讨论，并成立了由乡纪委、应急办、派出所等部门组成的专项工作组，目前已有效完成信访化解。

问题10：关于“党委主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：（1）乡党委召开意识形态工作专题会议；每季度调度1次意识形态工作，学习传达上级相关会议精神，分析研判意识形态领域风险，研究部署意识形态工作。（2）党政领导班子成员落实意识形态工作责任制，并已将其纳入年度述职与评议内容，充分保障意识形态工作履职有力，落实有效。

问题11：关于“工作责任体系不健全”的问题。

整改情况：（1）坚持定期研究部署和风险研判，制定了《南金乡意识形态工作责任制实施方案》，厘清党委主体责任、纪委监督责任及部门具体责任，制定权责对等、清晰明确的责任清单，防止责任虚化、层层递减，也加强了宣传、组织、纪检监察等相关部门联动配合。（2）强化“一岗双责”落实与考核，将履行“一岗双责”情况纳入党委班子成员年度考核与述职评议重要内容，加强日常督导与提醒，对落实不力的予以严肃问责。

问题12：关于“宗教阵地管理存在漏洞”的问题。

整改情况:（1）强化日常监管，明确属地管理和部门监管职责，配备专职联络员，定期巡查报告，实现对场所活动、人员、财务的常态化规范管理，层层压实责任。召开《南金乡统战工作部署会》，传达县级的工作要求。（2）全面排查建档，对全乡宗教场所开展拉网式排查，立即将包台村灵山寺等遗漏场所纳入统一信息台账，完整录入场所基本情况、负责人、活动开展等内容，确保底数清、情况明。

问题13：关于“干部管理宽松软”的问题。

整改情况：党委切实扛起全面从严治党主体责任，将党员干部日常教育、管理、监督纳入常态化工作，对苗头性、倾向性问题较真碰硬；纪委拓宽监督渠道，消除监管“盲区”“死角”，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；常态化开展反面警示教育，用身边案例教育身边人，对违纪违法案件深入剖析，梳理问题漏洞并完成制度完善。

问题14：关于“制度制定不严谨”的问题。

整改情况：（1）立即废止2024年机关制度中违规接待标准审批条款，全面梳理，重新制定新规，严格对照上级文件，修订完善机关公务接待及内部管理制度，剔除所有违背上级精神的内容。并指定专人负责跟踪上级政策变动，定期评估现有制度适应性，确保制度内容与时俱进，及时反映上级精神。（2）组织全体干职工学习新的《南金乡2025年度机关制度》，确保全员理解并执行新规。

问题15：关于“制度执行不到位，接待审批把关不严”的问题。

整改情况：压实领导审批责任，无审批手续一律不予报销，已对该批次接待问题全面核查梳理，对相关责任人提醒约谈；2025年取消公务接待规定，全面停止机关食堂公务接待，杜绝同类问题再次发生。

问题16：关于“公务经费支出控制不严”的问题。              

整改情况：严格控制各类公务支出，对下乡交通费等实行总额控制和细化标准，全面压缩非必要开支；规范支出审批，从严审核报销。《南金乡2025年度机关制度》已规范公务用车、报销流程等，完善相关规定；组织财务人员及全体干部学习机关制度，强化经费使用纪律意识，杜绝随意超支。

问题17：关于“违规公务接待”的问题。

整改情况：全面取消公务接待，严禁在农庄、餐馆安排接待及报销住宿费、土特产费用；对2022年以来的公务接待情况进行全面自查清理，已对相关责任人严肃约谈问责，并立案处理；严格执行报销审核流程，对无审批、违规列支的票据一律不予报销，堵塞报销漏洞。

问题18：关于“工程项目管理不严，“三重一大”决策制度执行不到位”的问题。

整改情况：严格制定执行了工程项目“三重一大”管理制度，对于一万元以上的项目资金支出，需通过班子会议研究通过。今后严格执行“三重一大”决策制度，杜绝拆分项目规避财评，科学编制项目预算，严禁通过抬高工程单价列支其他费用，强化项目和财务审核，乡纪委加强工程领域监督。

问题19：关于“专项资金使用不规范”的问题。

整改情况：在《 南金乡2026年度财务管理制度 》中规范临时救助、生态公益林等专项资金申请、审核、发放程序，要求所有专项资金发放必须经党政会议集体研究，附齐申请报告及相关附件，并进行公示；乡党委政府组织财政、社会事务等相关业务人员开展民生领域政策法规专题培训，树立“以群众为中心”的服务理念，提升专项资金管理使用准确性和效率。

问题20：关于“村级账务监督不到位”的问题。

整改情况：全乡10个村集体经济合作社的独立账簿，已完成4个纳入“村账乡代管”系统（含巡察期间已纳入1个），6个村在整理财务资料做移交准备，待全部纳入“村账乡代管”系统，将实行统一监管、统一核算，持续跟踪监管。

问题21：关于“财务往来清理不及时”的问题。

整改情况：乡财政办公室对全乡财务往来进行全面清理，完善内部借款管理制度，严格借款审批流程；由乡党政办公室、财政办公室牵头学习借鉴县机关事务服务中心食堂管理模式，结合南金乡机关食堂实际，针对性调整机关食堂运行模式，规范食堂账务处理流程，建立食堂经费按月结算机制。

问题22：关于“关心关爱干部不够经常”的问题。

整改情况：已压实班子成员谈心谈话责任，定期排查干部思想状态，开展全覆盖思想交流，及时疏导干部情绪；定期组织工会活动，丰富干部精神文化生活，营造团结和谐、积极向上的工作氛围；加大作风整治力度，持续整治不良作风，对不作为、慢作为问题干部进行约谈，干部工作热情逐步提升；健全激励担当、从严约束相结合的管理机制，做到严管厚爱并举。

问题23：关于“村‘两委’队伍不稳储备不足”的问题。

整改情况：联村领导已开展各村“两委”干部谈心谈话，了解思想动态，及时疏导干部情绪；召开党政班子会议，开展村班子运行研判，全面梳理全乡各村“两委”空缺岗位，对已辞职和到龄村干部逐一排查清理，严格准入标准和选拔培养流程，及时补选空缺岗位，规范后备干部库管理。2026年2月各村已完成新一轮换届，村“两委”班子已全部配强补齐。

问题24：关于“干部考核不严肃”的问题。

整改情况：已对在该项工作中出现疏忽的相关责任人进行谈话提醒，并进一步完善干部考核工作流程，强化考核结果与党纪政务处分的衔接，建立考核结果复核备案机制，确保考核工作严肃规范。

问题25：关于“机关支部选举不规范”的问题。

整改情况：严格执行基层党组织选举条例，已召开机关支部支委会推选出支部委员候选人，并召开党员大会按照选举流程重新投票选举新的支委委员；支委委员集中学习了支部选举工作条例及选举流程，提升业务能力；对相关责任人进行约谈提醒。

问题26：关于“‘村述村评’流于形式”的问题。

整改情况：持续压实村级党建主体责任，已责令相关村党支部书记，结合本年度工作实际重新撰写年度述职报告，并对相关人员进行严肃批评教育，严格述职评议审核把关，杜绝抄袭雷同现象;组织各村党支部书记、党务工作者开展党建业务专题培训，针对“资料党建”问题开展警示教育，责令严格落实“一月一课一片一实践”要求，按规定频次规范开展主题党日活动；乡镇常态化开展党建工作专项督查，下沉一线核查工作开展实效，及时纠治不规范问题。

问题27：关于“党员活动有偿化”的问题。

整改情况：严格落实党费收缴、管理、使用各项制度，对违规发放的补贴资金已完成全面清退。组织召开班子成员、部门负责人及各村党支部书记专题会议，集中学习党费收缴管理、党员活动开展等政策法规，宣讲党员责任与义务，进一步强化党员规矩意识；针对相关村存在的违规问题，已对相关责任人进行约谈批评，并明确其年度考核不得评定为优秀等次；完成乡镇人大换届选举、选出新任乡长后，及时开立党费专用账户，做到专款专用、审批流程规范。

问题28：关于“坚持党管干部原则不到位”的问题。

整改情况：（1）开展专题政策学习。召开党委会议，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部管理的意见》，专题研究全乡干部人事管理工作，同步将人事政策纳入党委年度学习计划，做到常态化学习。（2）全面规范人事工作流程。所有股级干部任免严格落实民主推荐、考察、公示、备案完整程序；同步规范站所临时负责人调整、村级后备干部培育、干部补选等各类人事业务，所有事项对照政策逐项审核，杜绝简化流程、删减环节。（3）从严落实党管干部各项要求。常态化开展干部日常研判、谈心谈话、年度考核，实时掌握干部履职表现，科学统筹岗位调配；严守党委集体决策制度，干部动议、岗位调整、任免奖惩全部上党委会集体研究，牢牢守住党管干部底线，杜绝个人私自决定人事事宜。

问题29：关于“执行机构编制纪律不严肃”的问题。

整改情况： 强化机构编制刚性约束，严格执行改革方案，已按要求撤销违规设立的重点项目办公室，清理相关职能与标识；坚持按规定设置机构、按职数配备干部，杜绝违规设岗、超配人员，对超职数配备的股级干部进行岗位调整、规范职务任免，严格按核定职数配备到位。

问题30：关于“干部日常监督管理不严谨”的问题。

整改措施：（1）常态化核查备案、证件保管情况，建立“专人、专柜、专账”台账，做到账证一致。已对照最新编制、人员花名册，补齐应备未备人员缺口，实现100%备案。已将证件全部集中保管，遗失证件注销。严格执行因私出国境管理规定，在干职工大会上集中学习了《进一步明确全县国家工作人员因私出国（境）管理工作有关规定》。（2）强化人事档案专审力度，严格执行档案信息审核认定流程，人事档案已重新专审。

三、持续整改的工作措施和组织保障

虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但乡党委清醒认识到，整改工作不是终点，而是持续改进工作的起点。针对阶段性完成并需长期坚持的整改事项，乡党委将以钉钉子精神持续抓好整改落实，切实把整改成果转化为推动南金乡高质量发展的强大动力。

（一）强化思想认识，持续压实整改责任。始终把巡察整改作为重要政治任务，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。乡党委书记继续履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改工作常抓不懈，各责任部门持续抓好具体整改措施的落实，确保整改工作不松懈、不反弹。

（二）健全长效机制，巩固深化整改成果。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，核查整改成效，防止问题反弹；对阶段性完成的整改事项，进一步完善长效机制，细化工作措施，持续推进落实。结合巡察整改，全面梳理全乡各项规章制度，查漏补缺、修订完善，形成以制度管人、以制度管事的良好格局，从源头上杜绝同类问题再次发生。

（三）坚持举一反三，深化成果综合运用。以巡察整改为契机，举一反三、由点及面，深入排查全乡工作中存在的其他问题和薄弱环节，统筹推进整改整治。把巡察整改与乡村振兴、文旅融合、安全生产、基层治理、全面从严治党等重点工作紧密结合，将整改成果转化为推动工作的具体举措，切实提升乡党委执政能力和治理水平，推动南金乡各项工作再上新台阶。

（四）强化监督问责，确保整改落地见效。乡纪委持续加强对整改工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，依规依纪严肃追责问责。建立整改工作常态化督查机制，定期通报整改工作进展情况，接受干部群众监督，确保巡察整改各项措施落地见效，以实实在在的整改成效回应县委和全乡人民的期待。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-7561025；电子邮箱：2434575212@qq.com。

                           中共南金乡委员会

                            2026年10月10日