根据县委统一部署，2020年9月27日至2021年1月8日，县委第三巡察组对县城南区工委（2021年年底已变更为县城南区事务中心党组）进行了巡察。2021年5月7日县委巡察组向县城南区工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县城南区工委诚恳地接受巡察组反馈的意见，深刻认识到：这次整改是一次机会难得的政治“体检”，对县城南区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地锤炼和检验党员领导干部的“四个意识”和“两个责任”，具有重大意义；对县城南区进一步深入贯彻落实党的十九大精神和习近平视察湖南省重要讲话精神，更好地贯彻落实中央、省市县委的决策部署，不断推进县城南区高质量发展，更好地实现南区人民对美好生活的向往，具有重要的促进作用；对县城南区落实全面从严治党，主动强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，进一步正视工作中存在的问题和薄弱环节并不折不扣抓好巡察整改，具有指引前进方向和指导工作实践的重要作用。

（一）提高政治站位。切实把巡察整改工作作为重要的政治工作，坚持把习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神贯穿巡察整改全过程，确保全面高质量完成整改任务。切实做到坚持问题导向，全面抓好后续整改工作；坚持当下改和长久立相结合，健全长效工作机制，以巡察整改的实效推动南区经济社会事业健康发展。

（二）加强组织领导。成立了县城南区巡察整改工作领导小组，由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，办公室、党建站、纪检监察部门、财政所、规建部、社工部、征拆办、卫健办、自然资源所、派出所等相关部办室所负责同志为成员，并下设办公室，负责统筹协调和督促落实；制定了整改方案，细化了问题清单、责任清单和整改清单，进一步明确了牵头领导、责任单位、责任人及整改时限，使整改工作部署到位、责任到位、落实到位；并及时形成整改情况报告，确保件件有落实、事事有回音。

（三）延伸整改内容。把巡察整改同开展党史学习教育，“我为群众办实事”、“三联三清”实践活动充分结合起来，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习《中国共产党章程》《准则》《条例》、各项铁规禁令，以“学懂、弄通、做实”为标准，在“真信真学、理解深化、躬身实践”上下功夫，使大家进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，从而延伸和拓展了整改内容，确保整改工作全面推进。

我们坚持把问题导向贯穿整改工作全过程，聚焦问题、对准问题、查摆问题，不抱“临时”观念，不存“过关”思想，不回避“具体”问题，进行逐条梳理、逐项分析、逐项研究，全面整改共性问题，深入整改重点问题，绝大多数问题已完成整改并长期坚持。截至目前，巡察反馈的43个具体问题均已开展整改，其中41个已完成整改销号，已全面进行回头看，防止反弹，确保工作实效。其余2个问题，1个正在整改中，1个需长期整改。巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个，

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

（1）关于工委在理论学习上抓得不严，理论中心组学习未严格按照一月一学习和“六个一”要求落实到位的问题。

整改情况：区工委切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要任务来抓，严格规范中心组学习制度，对照“六个环节”开展学习研讨。问题反馈后至今，县城南区理论中心组已组织集中学习20次，专题研讨8次，相关记录均为班子成员自己手写；制定学习强国计划，每月1000分以下扣除党员积分2分，1200以上每月加积分2分，增强了党员学习氛围，2021年以来县城南区学习强国积分均达到县目标考核要求，在乡镇序列单位中一直排名靠前。

完成情况：已完成整改。

（2）关于党的基本理论和主要知识未入心入脑的问题。

整改情况：全面丰富学习载体，通过学习强国、红星云、主题党日等方式，知识竞赛、演讲比赛等活动，强化学习筑牢思想根基。2021年6月25日，组织开展党史知识竞赛和演讲比赛活动，全区党员积极参与。各领导班子成员均坚持每季度到所联系的支部讲授党课，传达了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届历次全会精神，突出“四个意识”、坚定“四个自信”。同时，结合党史学习教育，采取自学与集中讨论相结合的形式，机关党员做到学习读本人手一套，学习笔记人手一本，支部随机抽查学习笔记和心得体会，营造浓厚学习氛围。

完成情况：已完成整改。

（3）关于意识形态工作责任落实有差距的问题。

整改情况：一是区工委切实履行意识形态主体责任，班子成员担起“一岗双责”责任，抓牢抓实分管领域的意识形态工作，将意识形态工作纳入了民主生活会和班子成员述职报告的重要内容。二是加大日常宣传态势，2021年至今在“魅力南区”微信公众号平台发布信息587篇，安化党建公众号、安化组织网发表112篇，益阳党建公众号发表33篇，在红网等平台妥善回复、处置舆情信息26起，回复处理市长热线412起，区级微信网小格工单198条。三是针对城南社区带头搞封建迷信活动，列支请师公、购买香烛、钱纸等开支的问题，已对社区当事人林可、蒋婧进行了批评教育；开支2436元已退回收缴；由纪检工作分管领导和社区联点领导对社区“两委”成员进行集体谈话提醒。

完成情况：已完成整改。

2.关于贯彻落实上级重大决策不到位的问题。

（4）关于落实县委部署有差距的问题。

整改情况：切实增强政治判断力、领悟力、执行力，落实县委部署。坚持项目为王，出台《安化县城南区重点项目大攻坚、大推进、大服务行动实施方案》，成立工作专班，责任到人、任务到人，优化营商环境，加快推进玉溪片区、紫薇谷等重点项目建设进程。2021年至今，共计完成紫薇谷、玉溪新城等项目1909亩土地征收，迁移坟墓2300余冢，拆迁房屋65栋，拆除22栋违章建筑。安化二中扩增项目征地已完成。玉溪片区开发进入提速期，2021年5月8日，县城南区与梅山城投签订玉溪片区开发合作协议，《安化县凤凰新区、玉溪片区征地拆迁补偿安置方案》于7月底已出台，9月23日，玉溪新城建设项目正式开工建设。目前，各大项目均在稳步推进：玉溪隧道已完成80%工程量，将于2023年3月底贯通；爱国主义及职业教育基地建设项目前已完成县人武部部分的主体工程施工；东渠公路玉溪段拆迁房屋27栋，已于年底建成通车；飞龙汽贸品牌汽车4S综合服务项目已完成一期土地配置、场地平整，已开工建设；其他项目建设正在全力组织“双月攻坚”征地拆迁行动，力争尽快启动场地平整。2020和2021年，县城南区均获得“重点项目建设目标考核优胜奖”。

完成情况：已完成整改。

（5）关于三大攻坚战有短板的问题。

整改情况：一是坚决打好脱贫攻坚战。着力实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断提高特色现代农业发展水平。以湖南省褒家冲茶场有限公司、中砥社区农产品专业合作社等新型经营主体为龙头，促进贫困户参与产业发展，激发广大贫困户的积极性。中砥社区集中力量打造特色产业，通过引进在外成功人士，流转土地，大力发展水果采摘园、莲花池、鱼塘、紫薇花基地、农家山庄等特色产业，重点推进了启辰专业种植合作社水果采摘园项目建设和德源米粉厂建设，以特色产业和旅游产业带动周边贫困群众脱贫致富，实现规模化经营。二是坚决打好污染防治攻坚战。大力加强水厂上游人居环境整治，散养问题已全部整改到位，关于生活污水直排问题，已和水厂对接提请对二级保护区上游的农户进行污水集中处理，农村改厕153户，达到了全覆盖。永安采石场正在进行全面整改，申请绿色环保矿山，周边相关企业已做到污水内部循环利用，无污水外排。玉溪村经过持续常态化环境整治，2020年年底已通过农村人居环境合格村验收。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。紫薇谷项目铁炉1、2组336万余元征地款已打款至城南社区，保证专款专用，目前社区正在组织组上商议处理办法，目前群众情绪稳定，舆情隐患已消除。积极配合县政法机关处置“黄良”案，充分利用多种渠道加强舆论监测和舆情导控，强化日常巡查、线索摸排，多次组织干警力量开展打击聚众赌博行为，维护社会和谐稳定。2020年、2021年县城南区继续保持全市“平安建设先进乡镇”称号。

完成情况：已完成整改。

（6）关于禁捕退捕推进不力的问题。

整改情况：强力推进禁捕退捕。针对问题交办函，迅速反应整改，2020年7月以来，县城南区整合区村两级干部、派出所等人员力量，建立常态化联合巡逻队，进行网格化管理，对重点区域、重要地段开展地毯式、全天候巡察。采取各班子成员带队工作组白加黑工作模式，紧盯“清船、清网、清江”，守护好一江碧水目标，扎实开展禁捕退捕工作。累计共完成持证渔船拆解35艘，三无船舶拆解117艘，趸船2艘，三无船舶自行上岸31艘；归集非法渔网3148公斤。

（7）关于惠农资金管理不到位的问题。

整改情况：严格规范管理惠农资金。城南社区和黄沙坪社区的退耕还林资金已全部分配至农户个人。

完成情况：已完成整改。

3.关于工委统筹全局、协调各方作用发挥不够的问题。

（8）关于工委执行民主集中制、“三重一大”不到位的问题。   

整改情况：一是对班子成员加大民主集中制原则的教育，增强自觉接受监督的意识，坚持和完善议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议集体讨论，正职末位表态。二是完善优化《机关管理制度》，班子成员严格按要求落实“三重一大”制度措施内容和程序，对重大决策坚持民主集中制原则，重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论研究，并报相关部门备案审查，依法实施，做到会前充分交流，提前报告，不搞“临时”，会后加大监督检查力度，有责必担，有责必究。三是对班子成员分工进行适当调整，规建部对以往项目建设进行全面梳理，财政进行审计，上班子会研究审议，未发现违规行为，要求以后严格规范建设管理程序。

完成情况：已完成整改。

（9）关于区工委总揽全局不够的问题。

整改情况：一是区工委强化大局意识，坚决落实县委、县政府决策部署，充分发挥好管根本、管方向、管全局的领导核心作用，统揽全区全局。确定了“以全面加强党的建设为引领，以创先争优为主导，以项目建设为主线，以安全稳定为主责，以改进干部作风、提高干部素质为抓手，讲政治、守底线、强基础、谋发展，进一步解放思想，更新观念，凝心聚力，真抓实干，加快南区高质量发展，确保各项工作再上新台阶。”的年度工作总体思路。二是中心党组充分研究讨论，将多年来开发建设情况和存在的问题进行梳理，已形成专题报告向县委主要领导汇报。三是全力打破玉溪开发瓶颈，于2021年7月出台了玉溪片区征地拆迁补偿安置方案。

完成情况：已完成整改。

（10）关于班子成员主动作为不够的问题。

整改情况：一是加强学习教育，强化理论武装。坚持中心组学习制度落实，加强党史学习教育，班子成员带头加强党性修养，强化“四个意识”，不断完善和提高自己，进一步增强领导能力和水平。二是明确责任分工，推动工作落实。年初，已明确班子成员各自分工，每月定期召开班子会议，汇报、梳理、调度各方面工作进展情况，强化责任落实，确保工作推进力度。三是意识形态工作分管领导及工作人员积极加强与上级部门沟通、交流、对接，提升业务能力水平。四是主动作为，深入一线，切实为民服务。各班子成员带队深入村社区、深入群众，与群众面对面交流沟通，了解其所思所想所盼，开展“我为群众办实事”实践活动，共累计投入近400万元资金解决各村社区群众出行难、学校基础设施、居住环境优化等16项“急难愁盼”问题。五是积极化解信访积案，控制社会舆情。针对巡察反馈的两个问题，相关责任领导带队工作人员经过多次协调、做工作，黄沙坪社区蒋某某已签订息访协议，林氏宗祠重建项目正在进行三通一平，进一步降低了信访隐患。

完成情况：已完成整改。

4.关于回应群众关切不够的问题。

（11）关于面对群众诉求轻易表态的问题。

整改情况：一是班子会上严肃明确纪律要求，班子成员应对群众诉求时不轻易表态，必须经集体商议决策，切实维护政府公信力。二是全力推进玉溪片区开发，积极解决遗留问题，保障民生。2022年已先后对乔口片2-5组，吉祥片1-4组的征地补差进行了调查、摸底，已完成以上范围965亩的征地补差和插花地征收。历时7年的历史遗留问题乔口片四组砖厂征地补租问题也已形成专题调查报告，得到妥善解决。玉溪片区征地历史遗留问题的逐步解决，大大提高了玉溪群众支持玉溪片区开发的积极性，提升了群众对政府的信任度，负面影响基本消除。

完成情况：已完成整改。

（12）关于安置区配套建设落后的问题。

整改情况：一是完善安置区配套建设。开发建设以来，县城南区已完成安置区建设10个，建成安置房990余栋，已建成安置区的基础设施已全部建成并投入使用。目前，已完成茶都一安置区相关基础设施配套建设；船山路已拉通；茶都二安置区、林家七组安置区房屋主体建设已基本完成；林家六组安置区正在进行桩基工程；黄沙坪特色小镇安置区、黑茶学校安置区已完成三通一平，基地已分配到户。二是建成区配套建设现状。经过多年开发，南区建成区内已有罗马广场、陶澍广场、桥头广场、御水天赐温泉广场，梅山文化长廊、风雨廊桥，多处公共厕所，相关绿化、健身设施也已配套建设。关于停车位问题，目前正在联合梅山城投计划投资建设立体停车场。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（13）关于深入基层调研不多，听民声、察民情、解民忧，主动作为不够的问题。

整改情况：一是在思源学校大门坡道，设立警示牌，禁止车辆入内，加强交通劝导；二是积极推进玉溪片区开发建设，2021年7月份已出台玉溪片区征拆安置方案，目前正在逐步推进征拆和安置工作。各大项目均稳步推进：玉溪隧道已进洞施工、人武部项目正在桩基础施工、东渠公路玉溪段（玉溪南路）拆迁房屋已拆除。经过项目推进和遗留问题处置，目前玉溪民怨纾缓，信访问题持续下降，整体形势稳定。三是黄沙坪老街文物保护修缮项目已完成3#栋建设、4#栋房屋下架、场地平整、木结构制作，待施工方案整改完善再行复工建设。同时争取将保皇里的民居列支入维修范围。四是联合县商务局、市监、城管等引导流动摊贩进入市场经营，大大降低了空置率，加强对农贸市场的管理。

完成情况：已完成整改。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5.关于担当意识不强，规矩意识不牢的问题。

（16）关于未经审批列支大额资金，大部分工程未对公结算的问题。

整改情况：一是已核实情况，完善补签程序。问题反馈后已补签，完善程序。以中心党组名义已对相关负责人进行通报批评。二是完善优化了《机关管理制度》，严格工程资金列支程序。建设公司实施的所有建设项目都需经班子会研究通过后，再严格按照工程建设的相关程序实施，款项支付需由各项目归属的部办室所负责人，分管负责人签字审查后再由分管财务领导签字方可支付。

完成情况：已完成整改。

6.关于守土失职，违建问题视而不见的问题。

（17）关于守土失职，违建问题视而不见的问题。

整改情况：一、此前因县城南区单位体制特殊性，部分机构设置不全，部分行政职能无法行使，没有综合行政执法队伍，无执法资格和执法主体，导致莲台片违建问题众多。82起中已有39起已立案调查处理，已结案。针对其余违建情况，目前，已联合相关部门形成工作合力，进行深入调查。同时形成巡查机制，控制新增违建（去年以来未发生一起新增违建，均及时组织联合执法处置到位），逐步消除存量。                              二、中砥社区五家企业中，鑫世纪石业、精琢股份公司已行政处罚到位，众磊公司正在补办手续程序，中砥农庄为原建设用地改造，属村级集体企业，已纳入村庄整体规划，安舜预制构件厂经卫片执法行动后正在进行复垦。

完成情况：长期整改。

7.关于违反中央八项规定精神的现象仍有发生的问题。

（18）关于违规中餐饮酒的问题。

整改情况：区纪工委对各部办室所负责人进行廉政谈话，对相关违规人员进行批评教育，区接待办加强对接待的管理，区纪工委加强监督力度，杜绝此类现象的发现。区纪工委已于2019年4月22日给予易安剑批评教育，2019年4月23日给予黄宁、龚海军、陈智勇、夏勇辉批评教育，共计收缴435元违纪资金。

完成情况：已完成整改。

（19）关于违规公款旅游、公款请吃的问题。

整改情况：区纪工委已于2020年12月18日给予李璇批评教育，收缴1377元违规报销资金。

完成情况：已完成整改。

（20）关于违规乱收费情况的问题。

整改情况：针对城南社区违规收取居民落户费、黄沙坪社区违规收取摊位卫生费的问题，已由经开区纪工委完成调查，做出具体处理决定。

完成情况：已完成整改。

8.关于机关财务管理不规范的问题。

（21）关于差旅费审核把关不严，存在报销与出差无关费用的问题。

整改情况：已调整会审联签小组成员，制单人、年审会签组及主管财务的领导严格审核、规范差旅费报销手续。区纪工委于2021年8月2日给予夏勇辉批评教育，并收缴谭智勇违规报销资金49元。

完成情况：已完成整改。

（22）关于公务接待不规范，存在无接待函、无接待人数、无接待事由的问题。

整改情况：进一步完善了《机关管理制度》，按照公务接待制度严格执行，对有公函接待的按照标准接待，接待办要做好相关事项的登记，既要对接待对象、接待地点、接待标准进行登记，又要对被接待对象及人数、单位进行登记；对无公函的公务活动和来访人员一律不予以接待。做好公务接待费用预算，并严格控制公务接待费用，确保不超预算。

完成情况：已完成整改。

（23）关于国有资产管理缺位，存在重钱轻物、重购轻管的问题。

整改情况：一是加强资产管理，由财政所对现有国有资产进行全面清理、核算，做好台账资料，全面录入单位固定资产账册。目前，已完成固定资产全面清理，并已登记，正在造册中，对于此前以前的固定资产账目已进行调整。二是县茶叶示范场资产事宜正在由县纪委立案调查中。

完成情况：已完成整改。

（24）关于违规列支应由个人负担费用的问题。

整改情况：严格执行机关财务制度，健全报账制度，强化联审制度，严格把关报账手续，从严做好机关财务核算，坚决杜绝此类现象再次发生。2017年所购水政服装，已由相关工作人员补交30%个人自付部分费用共10203元。区纪工委于2021年8月2日给予贺蕾批评教育，并收缴违规报销资金878元。

完成情况：已完成整改。

9.关于村账代管履职不力，村级财务管理不严的问题。

（25）关于部分村(社区)在未经村民会议同意、未报南区管委审批的情况下发放村干部误工补贴和工资的问题。

整改情况：一是已明确由财政所全面接管村账代管业务，配备2名财务业务工作人员，确保业务工作力量。二是全面停发相关误工补贴，制定《城南区事务中心村帐管理制度》，要求各村社区严格按制度执行。三是制定《村级绩效考核办法》以提供政策和依据，严格按照考核办法进行年度考核，发放绩效奖励资金。四是已由经开区纪工委完成调查，做出具体处理决定。

完成情况：已完成整改。

（26）关于个别村违反村级“零接待”等规定的问题。

整改情况：一是加强村级财务管理，把好审核关。组织各村社区负责人和财务人员会议，加强业务学习，加强村级议事会、监事会的监督权力，要使村议事会不能形同虚设，严格按照上级要求，坚决执行“零接待”政策。二是展开问题调查，已由党组成员金魁武、龚物丰、李鲲鹏对城南社区、玉溪村负责人进行谈话，已将违规资金314元收缴。

完成情况：已完成整改。

（27）关于工程项目结算审核把关不严的问题。

整改情况：一是针对巡察反馈的问题“玉溪村乔口一组30000元水毁公路维修款只有领条，无结算”，区纪工委和村账区代管中心再次核查资料：2018年县城南区下拨玉溪村扶贫资金30万元，经玉溪村村支两委商议提出，村民议事会讨论通过在全村范围内给片区进行基础设施建设，乔口一组（谭家冲）水毁公路资金维修资金为30000元。有《2018年扶贫项目实施竣工验收表》、《安化县统筹整合涉农资金扶贫项目验收表》、《玉溪村扶贫项目维修工程承包协议》、会议记录、施工图等附件。二是区财政所切实加强财务管理，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行了“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

完成情况：已完成整改。

10. 关于落实全面从严治党有偏差的问题。

（28）关于党员干部管理不到位的问题。

整改情况：一是完善优化《机关管理制度》，就工作制度、学习制度、会议制度、考勤制度、值班制度、财务管理制度、食堂、卫生制度、文件管理制度、印章管理制度、档案管理制度、公车管理制度等11个方面进行了具体明确。二是利用干职工会议、党员大会、冬春训等组织干职工学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识。三是加强对干职工上下班纪律的检查，并每日进行签到登记，检查结果与干职工年终绩效考核挂钩。四是出台《干职工平时考核工作实施方案》，完善干职工考核评价机制，强化干职工日常管理和监督。出台《关于着力推进机关党建实效化全面提升全区党建工作水平的实施意见》，加强党员干部管理。

完成情况：已完成整改。

（29）关于区纪工委监督履职不到位的问题。

整改情况：一是年初研究制定了《2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《2022年纪检监察工作计划》，将党风廉政建设工作纳入基层党组织考核的重要内容，将党风廉政建设工作与经济工作同部署、同考核。二是完善《机关管理制度》明确会审联签中有纪检监察人员，机关纪委切实做到严格监督履职，严把重大项目建设及各种资金监督关。三是切实加强党员警示教育，利用南区管委微信工作群进行案例警示教育；组织党员观看不可触摸的底线、初心蜕变、益亲益清等警示教育片；组织党员干部前往参观益阳市廉政教育警示基地。四是每周不定期对上下班纪律、每季度对机关、村（社区）财务进行监督检查。

完成情况：已完成整改。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

11.关于党建主体责任履行不到位的问题。

（30）关于工委对党建工作重视不够，没有坚持每季度专题研究的问题。

整改情况：区工委积极落实工委党建工作主体责任，每个季度专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。2021年以来已专题研究部署党建工作8次。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。强化工委核心作用，明确工委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。组织开展业务专干培训会，对业务进行指导，更能熟能生巧办业务。

完成情况：已完成整改。

（31）关于部分班子成员联系指导基层支部不到位的问题。

整改情况：实行领导班子成员联点包干责任制，班子成员分别到各联系支部指导、参与党建工作开展，每季度讲授专题党课，加强督导指导作用，结合工作实际，开展各村社区特色主题党日活动，激发基层党组织活力，发挥党员典型示范作用，增强党员身份自觉，从严规范党内组织生活。

完成情况：已完成整改。

（32）关于基层党建压力传导不到位，部分村(社区)未按要求落实三会一课、主题党日活动等规定动作的问题。

整改情况：各联点领导、区党建站加强对各基层党组织基层党建工作的督导、指导，每月至少到点督查一次，要求严格落实“三会一课”等基本制度，发现问题，及时指导、整改到位。组织党员集中开展理论学习、“三会一课”、民主评议等活动。运用红星云、学习强国、红色视频等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。把“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作常规化。

完成情况：已完成整改。

（33）关于负责党建工作的人员为非党干部，不符合组织要求的问题。

整改情况：已按照组织要求进行人事调整，安排党员同志担任党建工作人员。2021年初，经区工委商议，区征拆办工作人员夏丽姣同志调至党建站工作，负责区党建工作，后4月份抽调至县委组织部，我单位又从马路镇党建站借调袁茜同志来负责党建工作。

完成情况：已完成整改。

12.关于党内政治生活不严肃的问题。

（34）关于民主生活会走过场的问题。

整改情况：区工委班子于2022年2月10日召开了2021年度党员领导干部民主生活会，严格按照会议程序要求落实，会前精心准备，严格把握民主生活会主题，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，把问题谈通谈透，深刻反思和剖析班子和领导干部的个人问题，找准问题，分析原因，明确整改方向，认真撰写好对照检查材料。会中严肃对待，党员领导干部认真开展批评与自我批评，把自己摆进去，见人见事，直面问题，力求开门见山，坦诚相见，实事求是，有的放矢，避免“放空炮”“讲套话”。开展批评时，敢于动真碰硬，真刀真枪，不模糊其词，停留表面，直指问题要害，达到了“红红脸、出出汗”的效果。会后抓实整改，客观理出问题清单，明确整改措施和整改方向，一件一件对照整改，一件一件整改到位。在以后的工作中，中心党组将长期坚持执行。

完成情况：已完成整改。

（35）关于组织生活会不严肃的问题。

整改情况：严肃党内组织生活会，严格按照六个环节要求进行。2021年9月和2022年3月，机关党支部均严格按要求召开组织生活会，分四个党小组开展，党员领导干部以普通党员身份参会，切实做到会前分组组织党员集中学习，开展谈心谈话，广泛征求党员意见，撰写好个人对照检查材料，问题清单。会中，支部书记李鲲鹏同志通报了会前筹备情况及征求意见、建议情况，并代表支委会向全体党员做了述职报告。同时，支部书记及委员带头做对照检查发言，在场党员逐一发言，之后，分四个党小组党员开展批评和自我批评，接受批评的同志进行发言，会后，梳理意见清单，形成问题清单，做好整改清单。做到了精心组织、认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正地开展批评与自我批评。同时，各村社区党组织在区党建站指导下也已按要求完成组织生活会。

完成情况：已完成整改。

（36）关于民主评议党员等制度落实不力的问题。

整改情况：一是加强党组织建设，今年以来县城南区工委根据实际情况进行了整改，对于个人年度总结以及党员公开承诺，都要求党员必须自己手写，同时区党建站对相关内容进行了严格审核把关，对于内容不达标的党员提出警告并要求重写。二是督促各村（社区）严格按照制度落实到位，尤其是优秀党员的评议，其优秀票不能少于参会党员总数的2/3以上，同时优秀等次党员总人数不能超过党员总数的1/3。

完成情况：已完成整改。

13.关于党员日常管理不到位的问题。

（37）关于党员发展程序把关不严的问题。

整改情况：认真核实党员发展程序以及台帐资料，对失误的相关资料进行全面整改；根据区工委统一安排，2021年3月15日，在南区管委五楼会议室召开了党建业务暨新任村支“两委”班子成员培训会，两委班子进一步熟悉、掌握党员发展程序业务知识。根据上级关于“全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题”文件精神和工作要求，我区高度重视，已对41名党的十八大以来发展入党的纳入排查范围的党员全面开展核实调查，并形成综合意见、自查总结上报至县委组织部。

完成情况：已完成整改。

（38）关于党员积分管理不严的问题。

整改情况：针对巡察反馈的立行立改问题，机关支部于2020年11月18日召开支委会讨论，严格执行党员积分管理，落实“十二分制”，每个月在支委会中讨论研究党员积分加减情况，并在大会中通报。2021年来，将党员参与“学校强国”APP情况纳入积分管理，凡月学分在1200分以上的每月加积分2分，月学分在1000分以下的每月扣积分2分，支委会将每月学习情况、累计情况定期在支部群众进行公布，及时提醒积分较落后的党员同志加强学习，提高单位日人均积分。

完成情况：已完成整改。

（39）关于个别党员公开承诺流于形式的问题。

整改情况：2021年上半年，区党建站已对各支部党员公开承诺、民主评议党员个人总结进行了集中核查，对公开承诺、民主评议党员个人总结流于形式的已要求各支部限时整改到位。

完成情况：已完成整改。

14.关于基层党组织战斗堡垒作用不强的问题。

（40）关于近年来绝大部分村(社区)被列入软弱涣散党组织进行全面整顿的问题。

整改情况：2021年1月底顺利完成4个村（社区）党组织换届，选齐配强党组织成员20人，一批年轻学历高有能力的人员选进党组织，村（社区）两委班子战斗力、凝聚力明显增强。建立了“导师帮带”机制，明确区工委、管委领导班子成员、经验丰富的干部及优秀的在职村（社区）“两队伍建设弱化的委”成员对17名新任“两委”成员一对一开展帮教，定期进行谈心谈话，及时了解思想动态，帮助解决疑难问题，提高履职能力。

完成情况：已完成整改。

（41）关于基层问题。

整改情况：强化后备干部培养，积极将年纪轻、能力强的优秀人才纳入到村级后备干部队伍中来，目前我区共有村级后备干部23人，平均年龄35岁。通过换届选举，大专以上学历村干部占44%以上。各支部通过红星云、学习强国等平台，结合主题党日活动，积极组织学习，农村党员整体素质有了较大提升。

完成情况：已完成整改。

（42）关于党建实效化作用发挥不明显的问题。

整改情况：突出党建工作实效化，积极引导、组织党员参与项目建设、疫情防控、人居环境整治、扫黑除恶等各项重点工作。2021年来，各项目共计征收土地1909亩，迁移坟墓2300余冢，拆迁房屋64栋，拆除违章建筑26处，处理各类问题矛盾40余起，确保了紫薇谷、紫薇中学、安化西变电站、东渠公路、安化二中扩建等项目顺利推进。2021年8月集合机关干部、村“两委”成员、党员、组长、志愿者队伍210人开展“千名干部进网格，防疫服务到万家”活动，确保了人民生命健康安全。2022年10月，组织区村两级干部全面“敲门行动”走访商户、住户24000多户，发放宣传资料40000余份，张贴宣传标识8000余张，充分调动全社会参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作的积极性，切实增强了群众抵制电信诈骗犯罪活动的免疫力。机关党员干部深入开展“我为群众办实事”实践活动，协助解决各村（社区）16项“急难愁盼”的突出问题。

完成情况：已完成整改。

（43）关于村级集体经济基础薄弱的问题。

整改情况：紧盯集体经济年增10%的目标，根据各村社区的实际，逐一分析研判，制定“一村一策”方案。中砥社区以发展产业为主，城南和黄沙坪社区以盘活集体资产资源为主，玉溪村以开发建设为契机，利用集体发展用地做文章，四个村社区通过自主经营、入股、出租等方式，用好用活政策，壮大集体经济，实现增收增值，带领群众致富。

完成情况：已完成整改。

三、继续深化后续整改

下阶段，我们将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持政治态度不变，整改标准不降，措施力度不减，不断巩固和拓展整改成果，推动县城南区各项工作再上新台阶。

（一）切实落实好“两个责任”。要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，确保工委落实全面从严治党的主体责任落到实处。要严格督促检查，持续传导压力，紧抓“六项纪律”，强化风险防控，确保纪委监督责任落实到位、效果明显。

（二）持续抓好问题整改。要进一步增强做好巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧、抓实、抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）建立制度常态化运行机制。要把巡察整改中已建立和完善的制度落实到位，同时继续扎紧织密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，真正使制度收到管长远、治根本的明显效果。要通过坚持有案必查、有腐必惩，通过坚持抓早抓小、防微杜渐，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根、见到实效，形成持久风清气正、鼓励干事创业的良好政治生态。

（四）以巡察整改为契机推进事业发展。要把巡察整改工作与贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神、二十大精神结合起来，与贯彻落实上级党委各项决策部署结合起来，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，进一步理清思路、完善措施、狠抓落实，团结一心，众志成城，奋力推动县城南区经济社会高质量发展取得新进展新成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0737-7821588；电子邮箱：156542352@qq.com

中共安化县城南区事务中心党组

                                                          2023年1月12日