一、起草背景

中华人民共和国文旅部等10部门印发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》提出，“顺应人民群众乡村旅游消费体验新需求，引导乡村民宿开发和建设，推动乡村旅游提质升级，带动群众就业增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略作出积极贡献。” 。

我县乡村民宿和精品民宿产业处于萌芽阶段，行业标准模糊，监管困难。政策扶持的短板也制约了小微、初创企业的发展。为此，我县文旅广体局结合本地实际，设立“安化民宿”品牌，并予以扶持。

二、制定依据

制定依据主要包括《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场发〔2022〕77号）《湖南省住房和城乡建设厅关于规范和推进乡村民宿建设的指导意见》（湘建设〔2020〕195号）《旅游民宿基本要求于评价》（LB/T 065-2019）。

三、主要内容

《办法》共三十条，主要包含以下三个方面内容。

（一）明确了“安化民宿”的标准，经营者利用闲置房屋或在旅游度假区、景区（点）内新建房屋，结合本地人文环境、自然景观、生态资源及生产、生活方式，以旅游经营方式提供餐饮住宿的接待场所。符合单栋建筑经营用客房数不超过14间(套)，经营用客房不超3层且不是地下室或半地下室，经营用客房面积不超过800平方米。若该栋房屋超过4层（不含四层），但实际办证的过程中只能认定4层。实际经营民宿的客房只能安排在3层（含）以下。农家乐（民宿）建筑防火导则要求只能使用三层用于民宿经营，第4层可用于民宿配套，如洗衣房、晾晒区、消毒间、仓库等，明确不得用于提供食宿服务定义的。

（二）明确八个方面进行扶持，对全县各乡镇未参与评定的民宿予以创建支持；对评星定级成功的予以资金奖励；对复核成功的“安化民宿”予以资金奖励；对“安化民宿”入规予以资金奖励；对入规景区游览服务业类别的“安化民宿”支持省级旅游专项资金申请；对开展线上线下宣传推广的“安化民宿”予以资金支持；优先农村农业体验项目支持、乡村民宿配套设施建设支持。

（三）明确参与评定的民宿必须符合《湖南省住房和城乡建设厅关于规范和推进乡村民宿建设的指导意见》的要求，并采取一年一申报一评定一奖励制度。

四、其他注意事项

（一）申请项目支持需要具备哪些条件？

答：等级景区景点、度假区评定后新建成的民宿，或经营者利用闲置房屋结合本地人文环境、自然景观、生态资源及生产、生活方式，以旅游经营方式提供餐饮住宿的接待场所。

（二）个人和企业申请有什么不同？

答：该项政策一方面是支持扶持乡村民宿和精品民宿的发展，另一方面在于规范民宿市场经营行为。个人申请主要是引导企业办理合法合规手续，并指导其申办公司/企业并规范运营1年后进行创建；企业申请后，责任单位负责审查企业是否实际运营闲置一年以上，未出现卫生、消防、涉众型非法集资等主体责任事故，未发生重大有效投诉，造成社会恶劣影响等违法违规事件。并指导其进行创建。

（三）如何申请成为“安化民宿”？

答：联系县文旅广体局（0737-7224810局办电话），领取《“安化民宿”联审申报资料模板》。填写好民宿联审申报模板，并按程序填报，即可完成申请。

（四）如何申请“安化民宿”民宿政策补贴？

答：联系县文旅广体局（0737-7224810局办电话），领取《“安化民宿”扶持政策申请表》，并按程序填报即可完成申请。