为加快无障碍环境建设，进一步保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，根据《无障碍环境建设条例》《湖南省无障碍环境建设管理办法》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕24号）、《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市“十四五”无障碍环境建设实施方案〉的通知》（益政办发〔2022〕16号）精神，结合我县实际，县残联起草了《安化县“十四五”无障碍环境建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》制订有关情况说明如下：

　　一、起草背景

　　根据《无障碍环境建设条例》《湖南省无障碍环境建设管理办法》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕24号）、《益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市“十四五”无障碍环境建设实施方案〉的通知》（益政办发〔2022〕16号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　　二、起草过程

　　省、市政府文件出台后，县残联组织专人到乡镇、区场进行调研，掌握了我县目前无障碍环境建设的基本情况，初拟了《实施方案（征求意见稿）》，征求了县直17家相关部门单位、各乡镇（区）人民政府（事务中心）的意见，充分吸收相关部门单位的意见后，对《实施方案（征求意见稿）》作了修改，形成了《实施方案（草案）》。最后，县司法行政部门对《实施方案》进行了合法性审查，根据司法局出具的合法性审查意见对《实施方案》进行了修改，修改后于10月31日—11月19日，在县政府网站公示公开征求公众意见。

　　三、主要内容

　　《方案》包括指导思想、基本原则、总体目标、实施步骤、主要任务、保障措施等6个部分。《方案》围绕提升安化无障碍环境建设品质，在《省、市计划》框架基础上予以了细化、量化。重点内容如下：一是将《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019－2021）作为基本原则写入实施方案。二是明确无障碍镇村（社区）创建目标，实现一个乡镇和一个村（社区）创建无障碍先进乡镇和村（社区）的目标。三是部署困难家庭无障碍改造和推进老旧小区无障碍改造工作任务。支持1208户困难残疾人家庭实施无障碍改造。在城镇老旧小区改造工作中，同步推进公共厕所、坡道、扶手、电梯等与残疾人、老年人日常生活密切相关的无障碍设施改造。全县5年内为城区老旧小区安装无障碍电梯不少于5台，推进老旧小区无障碍设施达标改造不少于1个。四是打造无障碍环境建设样板工程。将黑茶特色小镇、凤凰新区打造成无障碍环境建设示范样板工程。县、乡镇（区、中心）重点选择政务服务中心、交通枢纽、城市公园等，同步打造“无障碍市民中心”“无障碍交通枢纽”“无障碍主题公园”等无障碍环境建设精品示范样板。