高明乡2025年度法治政府建设工作报告
高明乡2025年度法治政府建设工作报告
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，高明乡始终以习近平法治思想为根本遵循，持续深化法治政府建设各项工作，将法治理念融入政府履职全过程，不断提升依法行政水平和基层治理效能，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将上年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，健全法治建设工作机制
1.压实主体责任。乡党委书记牵头担任法治建设工作专班组长，乡长任副组长，进一步细化“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合、各村联动落实的工作格局，明确各级职责清单，将法治建设成效与年度绩效考核深度挂钩，确保任务层层传导、落地见效。全年召开法治建设专题会议2次，专题研究法治阵地升级、执法规范化推进、矛盾纠纷多元化解等重点议题，及时破解工作推进中的堵点难点。
2.完善制度体系。修订完善《高明乡2025年度法治政府建设工作方案》，明确年度工作目标、实施步骤和责任主体；细化《重大行政决策程序实施细则》，将公众参与、专家论证、合法性审查等关键环节嵌入决策全过程。深化法律顾问制度，聘请专业律师全程参与政府合同审查、重大决策论证等工作，全年完成各类法律事务咨询20余次，有效防范行政法律风险。
（二）深化学法用法，提升干部群众法治素养
1.抓实干部法治教育。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织6次法治专题学习，聚焦《中华人民共和国民法典》等基层治理重点法律法规开展案例研讨，推动理论学习与征地拆迁、民生服务等实际工作深度衔接。组织干部参与法治专题培训、跨区域交流等活动，邀请法律专家开展“法治讲堂”，提升干部在复杂问题处置中的法律应用能力，形成“主动学法、常态用法”的良好氛围。
2.创新全民普法宣传。围绕“八五”普法规划，以“法律进乡村、进学校、进企业”为抓手，全年组织4场主题宣传活动，发放宣传手册500余份，举办法律知识讲座2场，覆盖群众1200余人次。依托村村响、电子显示屏、村级微信群构建“线上+线下”宣传矩阵，定时推送法律知识和政策解读，让法治理念融入群众日常生活。
（三）规范权力运行，提升依法行政质效
1.推进行政执法规范化。严格落实行政执法“三项制度”，为执法人员配齐15台执法记录仪，实现执法全过程音视频记录；全年在政府官网公示执法信息20余条，保障群众知情权。成立重大执法决定法制审核小组，对涉及群众重大利益的执法事项严格审核，同时组织执法人员开展业务培训，围绕执法程序、文书制作、法律适用等内容提升专业能力，行政执法规范化水平稳步提升。
2.健全全方位监督体系。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率、回复率均达100%。完善政府内部监督机制，推动行政监察、审计监督联动，聚焦财政资金使用、工程项目建设等重点领域开展专项监督，全年开展廉政谈话30余人次，对发现问题建立台账、限期整改，确保权力在阳光下运行。
3.优化政务服务流程。以法律法规为依据，梳理各部门核心职能，修订完善权力清单与责任清单并向社会公示。推进政务服务信息化升级，优化线上政务服务网功能模块，拓展网上办理事项；线下深化便民服务中心“一窗受理、集成服务”模式，简化办事环节、压缩办理时限，让政务服务在法治轨道上高效运行。
（四）聚焦基层治理，筑牢社会和谐稳定防线
1.完善矛盾纠纷多元化解机制。依托乡综治中心，升级“一站式”矛盾调解平台，实行“一窗受理、分类调处、限时办结、跟踪回访”闭环管理，整合综治、司法、派出所等部门资源，建立调解员专家库。全年排查矛盾纠纷36件，成功化解35件，化解率96%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
2.抓实信访维稳工作。严格落实领导干部接访、下访制度，乡主要领导全年接待来访群众25次，深入村社现场解决民生保障、邻里纠纷等问题。规范信访件办理流程，对2件重点信访件实行“一对一”督办，建立台账、跟踪问效，确保全部按时办结，切实维护群众合法权益。
（五）突出法治赋能，打造优质营商环境
1.强化涉企政策服务。定期举办企业政策解读座谈会，邀请税务、市场监管等部门骨干，解读税收优惠、知识产权保护等法律法规和政策措施。建立政策信息精准推送机制，安排专人收集整理最新政策，实时解答企业疑问，助力企业享受政策红利。
2.规范涉企执法行为。加强行政执法部门常态化监管，明确执法人员对企业检查必须持证上岗、亮证执法，杜绝随意执法、过度执法。健全涉企投诉举报快速响应机制，在政府官网、便民服务中心公示投诉渠道，对企业反映问题第一时间核查、处置，营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
二、存在的不足和原因
（一）法治专业人才储备仍有缺口
随着法治建设向纵深推进，复杂法律事务、重大决策合法性审查等工作对专业人才需求日益迫切，但乡内具备专业法律背景的工作人员较少，处理行政争议、疑难法律事务的能力不足。核心原因是基层工作环境、薪资待遇对专业法律人才吸引力有限，人才引进难度大，且现有人员培训针对性不强，难以匹配法治建设高质量发展需求。
（二）法治宣传精准性有待进一步提升
法治宣传仍存在“大水漫灌”现象，对老年人、青少年、企业职工等不同群体的法律需求调研不够深入，宣传内容与群众实际需求契合度不高。部分宣传形式较为传统，新媒体运用不充分，个性化宣传措施不足，导致部分群众运用法律武器维权的能力仍需提升，根源在于宣传前期调研工作不扎实，对不同群体需求掌握不全面。
（三）行政执法规范化建设仍存短板
部分执法人员法治素养和业务能力有待提升，存在执法程序不严谨、法律文书制作不规范等问题；执法信息化建设滞后，缺乏统一的执法信息管理平台，数据共享不及时，影响执法效率。同时，行政执法监督力度不足，日常监督以自查为主，外部监督渠道不够畅通，对执法不规范行为的问责力度需进一步加强。
四、下一步工作计划
（一）强化法治人才队伍建设
构建内部人才培养体系，定期邀请法律专家、业务骨干开展专题培训和案例研讨，鼓励现有工作人员参加法律职业资格考试和行政执法培训，对取得证书人员给予奖励，提升干部队伍整体法律素养。深化与律师事务所、高校法学院合作，建立“法律专家结对帮扶”机制，为法治建设提供智力支持。
（二）提升法治宣传教育精准度
开展法治需求专项调研，通过问卷调查、实地访谈等方式，摸清不同群体的法律知识薄弱点和实际需求，制定个性化宣传方案。针对老年人重点宣传反诈、养老权益保护，针对青少年聚焦校园欺凌、网络安全，针对企业强化安全生产、劳动合同等法律法规宣传。创新宣传形式，制作法治短视频、动漫等群众喜闻乐见的作品，开展线上法律问答、线下法律咨询集市等活动，建立宣传效果评估和反馈机制，及时调整宣传策略。
（三）推进行政执法规范化升级
加强执法人员常态化实战化培训，通过案例评析、模拟执法等形式，提升执法人员法律适用、程序规范等能力。梳理完善行政执法流程，编制标准化执法手册，严格落实行政执法“三项制度”，建立执法全过程监督台账。加大执法信息化建设投入，搭建统一的执法信息管理平台，实现执法案件网上办理、数据共享，提升执法透明度和效率。完善行政执法监督考核机制，成立专门监督小组，将考核结果与绩效挂钩，对执法不规范行为严肃问责。